建立制裁黑名单
在国际上，最常对外实施经济制裁的是美国，依据的是世贸组织安全例外条款。它规定当成员国受到安全威胁时可以采取经济、贸易措施制裁对手。对手可以是企业、金融机构、团体组织、进出口商品、甚至包括国家政府和地方政府等等。一经列入“黑名单”，发布制裁措施，就可以制裁威胁国家安全的目标。
最近的案例就是美国以安全为由对伊朗实行经济制裁，发现中国某家银行还在与伊朗开展业务，于是调查、取证，最后宣布列入“黑名单”，禁止美国国土所有企业、金融机构与我国这家银行机构的一切业务往来。
借鉴美国经验，金柏松建议中国政府也可引用安全例外条款，建立我国出口管制、经济制裁，建立制裁黑名单等对外经济制度。
金柏松建议颁布关于“消费者知情权”的法律，企业捐款必须做到透明公开，什么性质的团体把钱捐赠给什么政治主张的政府机构或个人，都要明细公开。
“按照这个思路，在抵制日货方面，我国消费者可以考虑拒绝购买日本原装汽车等产自日本的高档消费品。其次可以建立黑名单，凡是主张对华强硬的国会议员，其当选背后均有财界支持，只要找到日本国会议员的具体财源予以打击，可以收到显著效果。”金柏松说。
有了法律做支撑，在国际上实行经济制裁的时候，也能做到依法行政。而我国现行的《中华人民共和国对外贸易法》里，目前还没有经济制裁制度。
可先从战略资源下手
金柏松2000年在中国驻日大使馆工作期间，曾参与了中国反制日本对中国发动的经济制裁。当年12月末，日本经产省通知中国驻日大使馆经商处，要对中国三项农产品进口采取贸易救济措施，在未来四年内禁止进口中国的农产品。理由是某些中国农产品对日方造成了“巨大伤害”。金柏松翻开调查结果一看，利润从30%下降到28%，这就是日方所谓的“巨大伤害”，中方自然不承认这样的结果。
2001年底，日本正式实施经济制裁，金柏松在反制措施中也提了一些建议，最后中国出台了对日本汽车、手机和车载电话三个方面限制的反制措施，不久后日本取消进口限制。
2005年，日本的报复卷土重来。11月，日本政府以大幅提高进口农产品检验、检疫标准为由，制定新的进口“农产品肯定列表”制度，限制我国农产品对日出口。我国再次启动了对日本汽车和电子产品的反制措施。
面对日本极有可能出现的反复报复，金柏松认为，中国首先要建立经济、贸易制裁制度、出口管制制度和黑名单制度，将我国外交、对外战略思想贯彻于包括对外经济、贸易在内的各个领域。不仅能吻合中国传统文明价值取向——采取行动前要“师出有名”，还可以有效长期抵御日本和其他国家对我国实行的经济制裁。
“要逐步施压，我们要做一个妥善方案，原则是让我们受到最小的损害，让日方受到的损害尽可能大，投入低，产出尽可能高。”金柏松说。
“我们在实行经济制裁的时候，一方面要考虑WTO规则对我们形象的损害，另一方面要考虑到中国本身也还要发展，不能因小失大。”姜跃春说。
世界贸易组织的安全例外条款规定，军用物资和军民两用物资可以实行出口管制，单纯用于民用的物资不能管制。金柏松因此建议，对日实行经济制裁，可先从战略资源上下手。
稀土等战略资源是发展高端制造业、生产高端工业材料必不可少的原料。中国长期以来在稀土出口上占有垄断地位，中国的稀土储量约占世界总储量的23%，却承担了世界90%以上的市场供应。
在2010年日本非法扣押我国渔船船长事件发生后，我国就暂停了对日的稀土出口，极大打击了日本制造业。这一痛过后，日本开始向更多国家开发稀土，实现稀土的多渠道供应。
2009年之前，日本稀土资源的90%以上都要从中国进口，而在开发了澳大利亚、越南等国的稀土进口资源后，据商务部网站援引《日本经济新闻》报道，今年上半年从中国进口的稀土金属总量为3007吨，所占比例为49.3%，自2000年以来首次降至50%以下。2011年，日本从中国进口的稀土就比上一年减少了34%，为1.54万吨。
“迅速下降的是轻稀土的进口量，重稀土日本对我国的依赖还是很强的，如果要经济制裁日本，从重稀土上下手会比较有效。”姜跃春分析道。
但我国目前的稀土出口还处于较混乱状态。据金柏松介绍，每年稀土资源的出口都有定额，2011年的稀土出口量我国统计结果是2万吨，而国际上统计出来却是5万吨。其中3万吨的缺口是企业违规出去的。
姜跃春说：“即使实行经济制裁，限制的也是大企业，违规的中小企业走私漏洞堵不住，制裁效果就不会很明显。”
2012年8月8日在“稀土之都”内蒙古包头市成立的中国稀土产品交易所有限公司，职能之一就是整合稀土出口市场。
除了稀土，钨、锑、镁、钛这些主要依靠中国进口的金属资源，也可作为对日经济制裁的切口。
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