新起点，梦在前方路在脚下（2）

实现宏大的民族复兴梦需要凝聚强大动力，需要依靠改革释放潜力激发活力

【数字说话】

A，从1978年到2011年，城镇人口从1.72亿人增加到6.9亿人，城镇化率从17.92%提升到51.27%；《2011年我国农民工调查监测报告》显示，2011年全国农民工总量达到25278万人，其中50岁以上的农民工占14.3%，首次突破3600万；人口计生委2012报告，中国流动人口总量去年已接近2.3亿；有研究表明，户口本上共有67项城乡居民“不同等待遇”。

【解读】复旦大学教授陆铭：中国的现象到底是劳动力不够，还是制度阻碍劳动力流动了？通过发展城市来让农民不断变为工业和服务业的从业人员，才能最终减少贫困。那剩下的农民不管了？不是不管，剩下的农民从农民变成农场主。

B，有关部门对118个城市连续监测数据显示，约有64%的城市地下水遭受严重污染，33%的地下水受到轻度污染，基本清洁的城市地下水只有3%。《迈向环境可持续的未来——中华人民共和国国家环境分析》：中国最大的500个城市中，只有不到1%的城市，达到了世界卫生组织推荐的空气质量标准。

【解读】国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群：中国不能走粗放发展的老路，要利用解决环境、资源等问题的机会倒逼改革，加快转变发展方式，以发展质量为先，这样才能实现全面建成小康社会的目标。

【观点采集】“农民工的孩子还是农民工，他的孙子将来说不定还是农民工，越来越多的人认为自己这一生无论怎么努力都不能改变现状的话，这属于绝望状态了。绝望状态是最危险的。”（经济学家厉以宁）

“实现‘中国梦’，十八大给了我们希望，但是不是能够实现还是需要大家的努力。”2013年亚布力中国企业家论坛第十三届年会上，经济学家吴敬琏在回答一个80后哈佛大二学生的提问时说。

深化改革进一步释放改革红利，也使得这位高龄学者坚信：“无论对于中国还是对于世界，都是巨大的福音。中国会从一个提供制成品的所谓世界工厂、出口大国变成一个世界上也许数一数二的消费市场，为世界经济的稳定和持续发展提供一个很重要的力量。”

旧有的“人口红利”、“入世红利”渐行渐远，未来的“城镇化红利”、“内需红利”尚需努力，中国已经站在新的历史关口，而主流舆论均相信，“改革共识”已经是当前的一个最广泛的共识：驱动中国发展的各种红利，只有和改革对接，才能释放巨大的效应。比如，城镇化被认为是中国最大的内需，而推进城镇化和提升城市化水平，转变政府职能、消除制度壁垒、改革分配机制是关键。

迟福林算了一笔账——未来10年城镇化率年均提高1.2个百分点，将再有2亿农民进入城镇，加上现有的农民工，新增城镇人口将达4亿左右。中等收入群体在目前大约占23%的基础上，每年提高2个百分点，2020年中等收入群体规模扩大到6亿人左右。

“形成6亿中等收入群体，意味着巨大消费需求潜力的释放，意味着利益关系调整的新突破，从而奠定‘橄榄形’社会结构的重要基础。”迟福林说。

改革共识的形成，使得深化改革面临难得的重要“窗口期”，但中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全指出：“未来5到10年的改革，时间空间有限，改革与危机赛跑不是危言耸听。”深化改革就意味着要迈进“深水区”——好改的都改了，剩下的都是“难啃的硬骨头”。基于此，人们对即将召开的全国两会寄予殷切期待：比如，如何进一步完善市场机制、注重资源配置和财富分配的公平与效率等等。

许多专家学者均倾向认为：改革能否在调整利益关系、解决利益失衡上取得重要进展，将决定中国的发展速度与空间。比如，民营经济是国民经济中最具活力的一个组成部分，当前中国民营经济发展不断遭遇“弹簧门”和“玻璃门”，一些行业和领域的行政垄断抑制了市场竞争，影响了中国经济的活力和市场信心。破除垄断，为民营经济的繁荣创造更大的空间，显然将是一场涉及巨大利益调整的艰难攻坚。

因此，有不少学者表示：“如果没有足够的政治勇气和智慧，改革很难有实质性突破。”中国国际金融有限公司董事长李剑阁还特别指出：“2008年爆发全球金融危机以来，有些观点将市场经济和发生危机必然地联系在一起，因此，市场化改革的动力在衰竭，政府干预越来越多，企业和个人的活力受到压抑。这种认识应当澄清。”他认为，不管怎么改革，紧紧地抓住市场化方向和多种经济成分共同发展这两条主线，今后十年的中国经济发展和改革才是大有希望的。

曾有媒体评论指出，十八大报告中将“全面深化经济体制改革”放在重要位置，而且提出经改的核心是“处理好政府和市场的关系”，纲举目张，让人眼前一亮。切实转变政府职能，在处理好政府和市场的关系中推进改革，从根本上解决一些政府部门职能越位、缺位、错位的扭曲——这其实也是业已形成的“改革共识”中的关键共识，舆论认为，围绕这一主线，改革路径也日渐明晰。

比如，以户籍制度改革为突破口，结合政府公共服务体系、财政体制、社会管理职能、土地管理制度等多方面改革，推进城乡一体化发展；进一步推动资源价格、税费和环境税改革，以经济杠杆撬动企业和地方节能减排的积极性，通过教育、医疗、养老保险等公共服务体系和社会保障机制的完善，建立公平公正的安全保障网，通过收入分配改革，缩小收入分配差距……

人们期待，更清晰的路径会在本次全国两会上被勾画出来。