胡雪峰：首都经济社会发展形势及阶段性特征（2）

三个是主动调整因素，一个是市场因素。由于这几年的经济增速出现明显的下降，天津的经济增长保持快速增长。最近三年，北京的经济增长率排在全国倒数三位甚至是倒数第一，而天津这些年经济增长都排在全国前三位，多年都是全国第一位。所以，一个是倒数第一，一个是正数第一，中间差距非常大。在2011年，北京的经济就开始跟天津出现了一个反差了，很多人心目中都认为北京的发展水平是远远高于天津的，但是如果从人均GDP来衡量，北京在2011年比天津低了，在2010年北京的人均GDP还比天津高4%，但是到了2011年，北京的人均GDP比天津低了将近5%。为什么？因为在2011年北京的增长率只有8.1，而天津是16.4。所以人均GDP来讲，一下由原来比北京低了4%，变为比北京高5%。到目前来讲，天津的人均GDP，在全国31个省市里面，还是排在第一位的，2012年天津人均GDP是1万4千8，北京是1万3千8，上海也是1万3千多。

目前四个直辖市天津是排在第一位的。更重要是什么，经常说北京虽然不是国家的经济中心，但是实际上是北方的经济中心，而这种情况呢，也会在今后几年发生巨大的改变，为什么？因为过去的十一五期间，天津的增长速度是多少，16%，就是天津过去五年他年均增长16，未来十二五他们规划目标是增长12%，北京是怎么样的，在过去五年，咱们过去五年年均增长是11.4%，未来是计划增长8%，如果按照这个趋势发展，会出现怎么样的情况呢？天津可能会在2020年超过北京，人均GDP已经在2011年超过北京。

再过十年左右，天津的经济总量也有可能超过北京。分了四种假定，一种假定，假定未来一段时间天津和北京都按照十二五的实际增长率，分别增长8%和12%，那么天津可能在2021年超过北京。如果按照十一五的实际增长率，分别增长11.4%和16%的话，天津可能在2020年就超过北京。最极端的假定，如果天津和北京都按照2011年的增长速度，分别增长8.1%和16%的话，天津可能会在2016年超过北京。但是，随着天津滨海新区开发开放战略的实施，天津未来十年要保持两位数的增长还是完全可能的，北京目前来看，要保持年均8%的增长速度还是非常艰难。所以按照这么一个趋势发展，天津在2020年超过北京这种可能性是非常大的。当然天津发展好，有个最大的好处就是人口，天津发展快的能吸引更多的流动人口去天津。但是北京在中国，特别在北方的经济地位，肯定会随着天津的发展逐渐的下降，北京应该逐渐的接受这个事实。

另外一个从全国来讲，各方面都在关心中国还会长期的快速发展多少年，这个问题不但是领导关心，普通老百姓也很关心，各国的朋友也很关心。经过研究认为，一个国家和地区的经济发展人均GDP达到1万1千元的时候，也就是大概6、 7千美元的时候呢，他的经济增长速度会出现明显的下降，他们认为中国未来得三年就会进入这个阶段。

事实上中国的增长率，确实出现了明显的下降，到了去年第二季度增长率已经降到了8%以下。未来增长速度是不是还会进一步的下降？根据北大卢鹏老师的研究，他认为主要是三个方面的原因导致增长率出现明显的下降，第一个，人口红利。衡量人口红利的两个指标，1.劳动力。劳动力是一个正面指标，因为劳动力越多，参与生产能力就越多，推动经济发展的可能性更大。2011年劳动力总量达到的历史的最高点。

前不久国家公布的数据， 2012年劳动力总量比2011年下降了345万，正是因为这个原因，中国很多地方出现所谓的民工荒的问题，这就是劳动力总量开始减少，这是一个正面指标。2.每个劳动力要赡养的老人和小孩的数量。这个指标越低越小，表明人口红利越大，根据研究这个指标也是在2011年达到了最低点。从这里可以看出弘扬人口红利两个指标一个正面指标在2011年劳动力达到最高点；一个负面指标是所谓的抚养比，就是每个要抚养的老人和小孩的数量达到最低点，这表明中国的人口红利在2011年达到的最高点。未来随着人口老龄化，中国的人口红利会逐渐的减少乃至消失，甚至成为所谓的人口负担，这就是所谓老龄化的问题。

所以大家可能也注意到，最近很多专家学者在强烈呼吁要尽快调整国家人口的计划生育政策，但是，有关部门的领导认为不能调整。对于个人来讲，是极力的主张全面放开计划生育政策。现在台湾采取各种措施鼓励多生孩子。从大陆来讲， 80后，90后，想生孩子的并不多了，而事实上中国人想生的，能生的人可能也就60后，70后。

第二个，农业劳动力转移。改革开放30年，中国经济的快速发展，重要原因之一，是越来越多的农村劳动力走出农村，进入城市创业就业。过去十年全国每年新增就业大概是1200万，其中一半来自农村。随着农村越来越多的劳动力走出了农村，留在当地的劳动力越来越少了，这就导致这些年，城里出现的所谓的民工荒。重要原因之二，是所谓第二代农民工的问题。第一代农民工和第二代农民工是很不一样的，第一代农民工生在农村，长在农村，吃苦耐劳，接受比较低的收入水平，成本比较低。第二代农民工，很多是生在城里，长在城里，思想观念是接近城市而不是接近农村，所以要求待遇更高的工资，更好的生活条件。这就是导致很多的企业，招人是比较困难。重要原因之三，后发优势。后发优势简单说来就是跟发达国家之间的差距，差距越大，后发优势越明显。在改革开放初期，中国的人均GDP大概是美国的百分之一，经过30年的快速发展，中国人均GDP到了2011年是5400多美元，而美国是4万9千多美元，已经超过他们的10%，差距缩小到不到十倍了。随着经济总量的快速扩张，随着经济实力的增强，中国越来越成为一个世界大国。面对中国的崛起，发达国家对中国也采取了各种防范遏制措施，包括钓鱼岛事件等等，其实都是对中国采取的一些防范遏制措施。

中国吸收借鉴国外的先进技术推动发展，这种可能性是越来越小了，中国从长期来讲增速发展的三个主要原因，第一个是人口红利的问题；第二个是农村发展的问题；第三个是后发优势减弱的问题。长期来看，未来20年中国有可能以8%的速度增长。

只要中国保持大局的稳定，同时不断推进改革，中国要保持一个长期的快速的发展，当然是否能够保持8%的增长，还是有一定的困难。但是，中国未来20年，年均增长不应该低于6%，如果低于6%，中国的社会稳定将会面临巨大的压力。只要中国人保持稳定，北京作为首都，作为世界上最大的发展中国家的首都，北京的发展一定能保持一定的速度。北京的优势是什么呢？在经济发展方面，北京最大的优势就是首都优势。首都优势具体来讲，经济发展方面是四大优势，从行业来讲主要是三大行业，科技，文化和金融。北京是全国的科技人才中心，高端科技资源占了全国的30%，两院院士占全国的一半，技术合同成交额占全国的40%，所以在全国的科技优势非常明显。另外北京是六朝古都，有丰厚的传统文化的积淀，同时也是现代中国的文化中心，文化创业产业资源占全国的30%。第三个领域是金融，北京作为首都是一行三会总部的所在地，另外大型的金融机构，包括三大政治性银行，四大资产管理公司，六大国有商业银行，很多的大型的国有金融机构的总部都在北京。

另外，这些年借助中关村的政策优势，北京也在不断的完善金融市场，包括前不久国家批复新的三板市场，它的总部在北京，这就是北京在金融业的优势。而这三个方面科技优势、文化优势、金融优势都集中表现为总部优势。在这三大行业里面，第一个，总部机构。总部企业的契机。那么北京国有企业来看，国资委管的一百多家企业，有九十多家企业的总部在北京。

第二个，跨国公司。朝阳在CBD大家都很清楚，随着中国的对外开放，越来越多的跨国公司要进入中国，到中国以后，必然要到国家有关部门来审批，所以它往往也把总部放在北京。

第三个，民营企业。这些年民营企业发展很快，民营企业发展到一定程度，要上市，要走出国门，必然要到中央来办事、审批，所以它往往也把总部或者是管理机构总部放在北京。前不久大家可以注意到 “三一重工”的总部搬到昌平了。这就是北京的优势，总部的优势，无论是国有企业，还是跨国公司，还是外地的民营企业，大家都希望把总部放在北京。

目前来讲，优势没有发挥出来，首都的优势没有发挥好，可能也会成为北京发展的劣势。简单说来，北京在中央的眼皮底下，做什么事中央都很快就能知道，所以说北京做事很规范。但是各区县、各地区，个人认为在做事的灵活性方面，还是不如外地，包括招商引资。地方政策方面力度不如外地，虽然认识到要加大招商引资的力度，但是，北京的招商引资的重大项目，特别是重大的制造业项目，没有多少。

只要北京尽量把总部优势发挥好，北京的发展还是能够保持一个好的发展态势，未来要实现8%的增长还是有可能的。但是，市里在党代会提出一个新的目标，就是在2016年要实现人均GDP二万美元，这个目标是否能够实现呢？应该是各个方面比较关注的，包括去年到党代会报告，领导也问是否能否提这么一个目标。专家、学者一起做了些研究，认为影响这个目标的实现主要是四个方面，第一个，发展速度。只要保持各个方面的大局的稳定，积极推动工作，在未来虽然有难度，但是要实现8%的目标还是可能的。第二个，人口。人均GDP。从北京的发展来看，这些年北京的人口增长是比较快的，过去十年每年增长大概60多万人，所以人口的增长对北京实现人均GDP二万美元是一个很大的压力，但是，好在这几年来，特别是最近两年来，北京加强人口的调控。天津滨海新区加强发展，所以能吸收更多的流动人口流向天津。前不久公布了数据，去年人口只增加了50.7万，而且流动人口是出现减少，不管流动人口是否真的减少了，但是有一点是可以肯定的，人口快速增长的趋势，得到了控制。未来，希望北京人口的规模每年只增加50万左右，希望能控制在50万左右。

第三个，物价。过去的五年，北京的物价大概年均增长40%左右，未来国家政策没有大的调整，还是继续保持这么一个趋势。

第四个，汇率。因为是人均二万美元，要将人民币换作美元，过去的五年，人民币大概是升值了23%，每年大概是升值4.3%左右，未来估计人民币升值的潜力会很小。2012年，人民币是一度贬值的，应该说人民币对美元的汇率基本达到了市场均衡状态，而且人民币的升值和贬值在很大程度上取决于中国的宏观经济政策，也就是通货膨胀率和汇率是联系在一起。

按照研究，未来五年人民币的通胀和人民币的升值这两者加起来，应该在4%和5%之间，而且更可能接近于4%这个下线，也就是说人民币的通胀率超过40%，人民币对美元可能会贬值。未来五年假如人口大概每年增加50万左右，汇率和通胀大概每年上升50%，按照这么一个前提，北京的经济每年只要增长7.5%左右，就能在2016年实现人均二万美元的目标。基于这么一个判断，北京在2016年实现人均二万美元的目标是完全可能的。同时，也是留有一定余地的，因为规划目标是年均增长8%，而刚才说的每年人口增加50万左右，汇率和价格上升5%左右的目标情况下，只要7.5%的增速就能实现，所以还有0.5%的余地，这就是在2016年实现二万美元目标的基本情况。