研究生收费改革的“鲇鱼效应”（2）

“应该说，研究生教育收费是大势所趋。”厦门大学教育研究院副院长别敦荣告诉记者：“近年来，我国研究生招生和培养规模不断扩大，2013年招生计划更是达到60.8万人，是2001年招生总数的3.8倍，研究生扩招给国家带来了巨大的财政负担。实行研究生教育收费，能够增加经费投入，有利于改善办学条件，提高教育质量。”

根据北京工业大学经济与管理学院“非财政拨款研究生收费问题研究”课题组对北京5所理工科高校的调查、测算结果，2004至2006年，硕士研究生生均年培养成本为3.54万元，博士研究生为4.72万元。2013年全国计划招收研究生60.8万人，假设按照这个成本粗略估算，且培养成本全部由财政承担的话，财政投入将达到数百亿元。

别敦荣表示：“研究生教育不是义务教育，而是带有竞争性、选拔性的精英教育，应当由个人承担部分成本。”卢卫东也曾表示，基于公共产品理论，研究生教育与本科教育一样属于准公共产品，研究生教育成本最高，资源最为有限，受益者更加集中，更应当进行成本分担。“谁从研究生教育中受益，谁就应当负担研究生教育的部分成本。”

近年来，现行的公费与自费并存的“双轨制”收费模式一直饱受质疑。由于公费生的名额有限，而研究生的招生规模不断扩大，高校如何确定自费生和公费生、其标准是否公平公正就成为考生最关心的问题，有时甚至会引发尖锐的冲突。

别敦荣指出，收费制度改革能够有效地调整研究生教育收费“双轨制”的现状，在全面实行收费的同时，进一步完善通过助学金和奖学金激励学生的制度，能够在一定程度上提升学生的学习积极性，同时优化目前不尽合理的学科结构。

从2006年开始，我国开始研究生培养制度改革试点，试点最初从华中科大、哈尔滨工业大学、西南交大3所高校开始，2007年扩至17所高校，2008年扩至56所高校。2009年，教育部下发通知，将改革试点范围扩大至中央部属培养研究生的高校，改革试点在部属高校全面推开。

据了解，试点高校均已取消公费和自费的差别，统一实行收费，大部分试点高校都采取发放奖学金和助学金的方式资助优秀研究生，奖助学金一般可以冲抵全部或者部分学费。对于大部分学生而言，“相当于免除了学费”。

以北京师范大学为例，该校改革试点以后，学术型硕士研究生每生每年学费为0.8万元。学校为学术型硕士生设立基本奖学金，覆盖面为100%。

北师大文学院2011级文艺学硕士吴健告诉记者：“学术型非定向硕士生还可申请基本助学金，由各院系所分等级设立，按年度动态评定和管理。一年级平均每生每年助学金3800元。从二年级开始，根据成绩每月发放420元、360元和300元不等的助学金。”