用制度创新反特权

“反腐倡廉本报评论员建设，必须反对特权思想、特权现象”，“加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。习近平同志在中纪委二次全会上的重要讲话，既是对人类反腐败斗争历史的深刻总结，也是对“特权思想、特权现象”宣战的动员令。

毋庸置疑，一些领导干部利用手中权力纵容亲属子女“吃空饷”，更有甚者规避公开招聘考试，通过“空挂”人事关系调入另一单位“曲线上岗”等各种丑恶现象，正是典型的特权现象。这一现象，严重背离了社会公平正义，损害了党和政府形象，人民群众深恶痛绝。市纪委不止步于一般性的集中查纠，而是站在推动延安转型发展的战略高度，深入研究“吃空饷”这一现象的深层次原因，创造性地建立了人力资源电子监管制度，形成了涵盖全市各级机关单位干部职工的人力资源电子监管平台，如同一张“铁网”和“天网”，彻底锁住了“吃空饷”和“空中飞人”等特权行为和不正之风，从而从制度层面，杜绝这一现象的出现，这不仅巩固了专项治理成果，而且建立了长效机制，有效解决了清理工作面临的新课题。

扬汤止沸，不如釜底抽薪。解决吃空饷问题加强查纠固然不能放松，但从源头上有效防治这一腐败现象产生更为重要。健全权力运行制约和监督体系，最大限度减少制度漏洞，把权力关进制度的笼子里，才是真正的治本之策。市纪委锐意创新，稳健实践，给全市各级各部门做了表率。当前，正是延安转型发展、加快发展的关键时期。全市上下要深入贯彻党的十八大精神，认真落实市委、市政府的安排部署，不断加强制度建设和创新，更加科学有效地防治腐败，创造腐败不易滋生的制度环境，为建设“圣地延安、生态延安、幸福延安”而努力奋斗。