干部考核要“民调”为主“官调”为辅

干部考核历来都是走“官方”路线的多，走“民间”路线的少，唱“官调”的多，听“民调”的少，要么是“大圈子”考“小圈子”，要么是“自己人”考“自己人”，或即便有“圈外人”或“民间人”参与，最终也还是由“官方”说了算。由此，干部考核逐渐“淡”出民意，偏离真相。

要有效防止干部考核失真，最主要的还在于要让“民调”唱主角。如何实现“民调”为主“官调”为辅，关键要让群众充分拥有“四权”。

一要让群众拥有知情权。干部考核不是盲人摸象，也不是雾里看花。倘若把干部选拔视为“机密”事件，或秘而不宣，或遮遮掩掩，让群众对干部的情况知之甚少，群众的意愿就不能得到充分体现，“民调”就无从唱起。因而，就要不断疏通干部信息渠道，不捉迷藏，不绕弯子，让群众真正知晓干部、了解干部，方能让群众在参与考核评价的时候心理有谱，有据可依。

二是要让群众拥有参与权。干部考核不煮“大锅饭”，不搞“一言堂”，也不可能让百分之百的群众都参与。如何保障群众的参与权，就需要科学确定参与群众的范围和比例，要合理考虑参与群体的认知度、关联度、责任度，既不能让“数量”蒙蔽了“质量”，兼顾数量的同时注重质量，也不能让“半径”限制了“圈子”，要兼顾有“管他的”、“他管的”和他“服务的”多种对象。

三是要让群众拥有表达权。干部考核不能人云亦云，更不能单听“讲课”不“发言”。在干部考核中，难免会有某些条件、环境影响制约了民意的表达，导致群众或存在模糊意识，被左右情感，或不便、不敢表达真正意愿，导致考核判断出现“失误”或“变异”，这就要求开展干部考核要积极营造宽松的环境，建立有效的表达保障制度，让群众勇于分析干部、敢于评价干部。

四是要让群众拥有监督权。干部考核不能“闭门造车”，更不能“自我臆断”。倘若把“民调”束之高阁或置之不理，甚至在考核运用与公示中设置“闲人免入”的障碍，基层民主就会像“皇帝的新衣”名存实无，民意就会像“空中楼阁”无处着地。只有将群众的监督延伸至考核结果的运用上，把结果运用的过程暴晒在阳光下，不留监督“真空”，才会“考”出实绩，“测”出真情。