【案例】部分小微企业免税—支持小微企业发展的第一步

【全球财经案例】

【事件介绍】

全国600万小微企业预计年减税300亿元

国务院常务会议决定从今年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。财政部7月24日宣布，据初步估算，这将为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入，预计年减税规模近300亿元。

当日，财政部是在回应社会上不同观点时做出这一表态的。财政部税政司方面称，目前有一种观点认为，此项政策的力度不够大，受益面不够广，希望进一步提高标准，扩大范围。财政部表示，实施税收优惠政策需要充分考虑政策的均衡性以及财政的承受能力。针对月销售额2万元以下的小微企业实行免税政策，适用范围是适当的。一方面，每个企业在发展初期，规模较小，抵御市场风险的能力相对较低，对政策扶持的需求更大，能充分发挥减免税政策的扶持效果。另一方面，如果减免税规模过大，将会影响公共财政支出的规模，实际反而会削弱财税政策整体效果。

小微企减税：减的是负担，增的是信心

有人说，大中企业强国，小微企业富民，这句话形象地描述了小微企业的功能和地位。以全国率先发展微型企业的重庆市为例，２０１０年底至今，该市已经发展了近１０万户微型企业，在全球经济危机的大背景下，为８０余万人创造了就业，其作用和意义不必赘言。

然而，万事开头难，加上大环境不景气，小微企业面临的困难无法想象。管理、市场、融资等难题纷至沓来，部分小微企业发展信心不足，早早退出了市场。为帮助小微企业度过难关，一些地方政府虽出台了贷款贴息、税费补贴政策，但不少成了吃不到的“唐僧肉”：因申请手续繁琐，得到实惠不多，很多小微企业索性放弃了事。

对于小微企业来说，资金无疑是最大的难题，破解这一难题的方式只能靠“开源节流”，但因缺乏担保，很难完成融资，“财源”并不通畅，而“节流”方面，除了企业自身“抠牙缝过日子”外，只能依靠国家减免税收。从这个意义上说，对部分小微企暂免征收增值税和营业税，可谓切中要害，解了其燃眉之急。

当然，暂免征收税费只是支持小微企业发展的第一步，理顺管理机制、开拓市场空间、畅通融资途径等仍然迫在眉睫。但这一步的迈出，却让小微企业看到了政府正在进行的努力，无疑会赋予小微企业更多发展信心。