【案例】“1号公车”交罚款，彰显法律公正（3）

“1号车”被罚能坚持多久

2013年7月26日下午，湖南邵阳市交警支队直属大队，一辆车牌号为湘E00001的政府“1号车”驶来。2013年7月6日，该车因违停被抄牌，此次驾驶员是来交100元罚款的。

这是该市实行公职人员交通违法“零减免”制度以来，首次发现政府“1号车”违章和被处罚，这凸显该市治理公车违章的决心。还有一个例子，市纪委书记的司机违章被罚，也见证该市治理公车违章的决心。

公车违章被处罚，的确少见，这并非说公车没有或很少违章，更不是说公车可以违章，而是由于公车有来头，交警不敢处罚公车，或者处罚了公车，公车“主人”不高兴了，交警吃不了兜着走，说白了，就是权大于法，导致公车违章难管。

那么，当下邵阳市交警为何敢叫板公车呢？是由于该市正在开展一场自上而下的公职人员交通违法“零减免”运动，关闭了公车的“后门”。由此，公众有理由怀疑，这阵运动“风”吹过之后，特权车又会直起腰来，拥有普通私家车无法比拟的特权。

事实上，这次公车被处罚成为“引人瞩目”的新闻，受到关注，公众并不是因为特权车时代的结束而感到欢欣鼓舞，而是在冷静围观处罚公车到底能坚持多久。

当下公民越来越成熟理性，公众判断政府官员是不是已经除祛根深蒂固的特权思维，并不完全看个案，而是看遵守法制是不是常态。

“1号车”被罚款，打破特权的好典范

众所周知，在中国有这么一条不成文的规矩：各地党政主要领导所乘坐座驾的车牌号的尾数基本上都是从“1”开始，而且是职务越高，车牌号尾数就越小。比如“湘E00001”，就是邵阳市党政主要领导经常坐的座驾。

现如今，就连普通老百姓也都知道，只要见到这种车牌号的车辆，大家都知道是领导的座驾，纷纷敬而远之。也正是因为有领导“罩着”，领导的座驾享有一般车辆无法享有的各种“特权”。他们横冲直撞，不听指挥，随意超车超速、随意停车、闯红灯等行为经常发生，根本无视交通法规的存在。对此，各地老百姓反响强烈，意见很大；交通管理部门更是听之任之，敢怒不敢言。

凡此种种，可以说都是官僚主义和特权思想在作祟，都是严重脱离群众的具体表现。少数领导干部错误地认为，自己为党和人民工作，吃了不少苦、做了不少的贡献，就应该享受一些特权，就应该凌驾于人民之上，就应该好好享享清福。殊不知，领导手中的权力，其实是党和人民赋予的，是用来全心全意为人民服务和建设党的伟大事业的。

好在是，党中央对诸如类此的干部作风问题早就高度关注，并于去年12月4日出台了改进工作作风、密切联系群众的八项规定；前不久，党中央又开展了党的群众路线教育实践活动。党中央在这么短的时间内接连打出改进干部工作作风的“组合拳”，其目的就是针对人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题进行集中整治，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，彻底扫除党员领导干部自身存在的作风之弊、行为之垢，始终保持党同人民群众的血肉联系，永葆我们党的纯洁性和先进性。

邵阳市实行公职人员交通违法“零减免”制度，敢于对领导干部的“1号车”违停进行罚款，不仅仅是体现了法律法规面前人人平等的公平原则，而且也为特权思想破冰之旅开了个好头，此举真不失为是打破特权的好典范！

【启示与思考】

有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，是社会主义法治的基本要求。依法办事，是社会主义法治的中心环节。法律面前人人平等，不管是谁，只要违法了，就要受处罚，就要追究法律责任，这本是众所周知的法律常识。

然而，这一常识在现实的法律生活中却难以得到贯彻实施，经常出现执法的尴尬局面。原因在于我国人治传统根深蒂固，权大于法、领导说了算、行政干预司法的现象层出不穷。

本来，领导觉悟应该比普通群众更高，更应该懂得遵纪守法的重要性，更应该以身作则、带头守法，做守法模范。但现实生活中不少领导却藐视法律、制度的存在，视法律为无物，成为凌驾于法律之上、超越于制度之外的特殊人群。

普通市民违法了受处罚，领导违法了不追究，这是典型的执法不公，既是对百姓的不公，更是对法律的不忠。依法治国，就应该排除干扰，排除阻力，一切以事实为根据，以法律为准绳，严格依法办事，照章执行。

交通法也是法律，而且是与人们生活密切的重要法律，是否严格遵守交通法规，关系到正常交通秩序的维护，关系到人民的生命财产安全。去年6月底，邵阳市为了加强城市管理，整治城区主要道路交通秩序，六个部门联合发文，实行公职人员交通违法“零减免”制度，不管是谁的车，不管私车还是公车，只要违法了违章了违规了，照样要接受处罚。“零减免”制度彻底消除了领导的交通特权，体现了交通执法的公正性、严肃性。