张朋园：晚清民国的民主困境（4）

但是民国当年的舆论也认为，一个国家太大的话，民主很难操作，一乱就不得了。

张朋园：当然不是马上让国民党就进行全面的民主投票，选举领导人。但是起码可以选定几个点来试行民主投票，如果一个省太大，可以选一个市，一个市不行，一个县也可以。全国各找几个点来试行，让他们试试选选。民主政治有一个基本的概念，就是要有选票。没有选票，就没有民主政治。可以先试起来。　　

基层民主会发生很多弊病，我们看到台湾的基层选举，贿选、暴力情况经常发生，如果区域都会这样，放大了怎么办？　　

张朋园：关于暴力、贿选的问题，政治学家的看法是可以容忍贿选，但不能有暴力。选举的时候发生一点点暴力没什么关系，怕的是两大阵营打起来。要打架的话，到议会里打没关系，但是不能到大街上打。孙中山有那么好的理想，国民党就没有按照他的民主政治原意来操作。1927年之后是个要紧的关键，北伐胜利以后，国民党基本统一中国了，但是却要独霸，不能容忍共产党，蒋介石说：我非打死他（共产党）不可，否则国家富强不起来。　　

国民党北伐打到哪里，就取消那里自清末以来产生的咨议局、省议会成员。比如国民党北伐打到杭州，就解散省议会，把议会场所当作省党部。退化得太厉害了。实际上，在北洋政府时期，知识分子享受的自由比国民党时期还要大。　　

民主政治一定要妥协，不能什么事情都是一个人独霸。民主政治只是利害的权衡，两害相权取其轻，至于怎么取可以在议会里谈啊。　　

链接　晚清至民国四次宪政尝试概况　　

一、1908年8月27日，在朝野内外压力之下，清廷颁布《钦定宪法大纲》，宣布预备立宪，以九年为限计划，在中国历史上第一次提出了宪政时间表。但预备期的过于漫长乃至“皇族内阁”的成立令清廷人心尽丧，和平演变的时机其后被暴力革命切断。　　

二、民国成立后，1913年初选举了第一届国会，国民党在选举中获得了压倒多数席位，宋教仁希望以多数党的地位，成立责任内阁，约束袁世凯专权。宋教仁的遇刺又一次改变了中国民主政治进程，二次革命随之爆发。

三、1918年，民国举行了第二次国会选举，但由于选举被皖系背景的安福俱乐部所控制，这一届国会也被冠上了一个戏谑性的称呼——“安福国会”。1920年直皖战争直系取胜后安福国会被解散。　　

四、1948年，国民党政府不顾中国共产党和民盟的反对，在南京强行召开第一届国民大会，即“行宪国大”。蒋介石当选总统,李宗仁当选副总统。蒋介石上任后操纵国大通过“修宪”和《动员戡乱时期临时条款》，解除了立法院对总统权力的约束。