【案例】打破“教师终身制”的理性分析（3）

不可否认，在教师队伍中绝大多数是好的，他们辛勤工作，教书育人传德授业，但是光靠自我提高或者维持道德水准还不够；同时，人与人之间的道德水准各有不同，要好上加好，优中加优，还必须要有激励机制，倒逼机制。五年一注册是对教师师德提升的一种激励，也是对于处于道德低下者的一种鞭策，不提升就会落伍，而落伍很有可能就被淘汰，为此教师们必然要加强自我约束，最起码不能做明显有违师德的事。

从目前公务员每年考核的情况看，并非没有一点压力，连续两年考核不合格者予以辞退，有不少公务员受到相应的处分。由此，教师五年一注册也不可能百分之百注册，其中也有淘汰者，淘汰师德低下者，整体素质将得到进一步的改善，此种注册无疑有积极意义。

【启示与思考】

要不要打破教师终身制，一直以来争论不休。支持者认为，教师终身制让一些教师不思进取甚至自甘堕落，所以应打破，用“换血”的方式来保持新鲜的血液；而反对者则认为，教师终身制不可打破，因为只有终身制，才能让教育工作人员更好地规划自己的教育生涯，更加放心地去创新教育事业，也才能更好地引进教育人才。现实如此，大抵是“公说公有理婆说婆有理”，一直未达成共识，也一直未有“公论”。

对于“教师终身制”，应客观理性地去进行分析。一方面，教师终身制也不是洪水猛兽，校长性侵幼女、教师体罚学生等事件，跟终身制的关系不大，不过是人性之恶的体现，一些地方官员不也如此么?另一方面，打破终身制也不是灵丹妙药。公务员队伍有“不合格人员”，教师队伍有“不合格人员”，打破终身制，未必能够解决所有问题。

众所皆知，教师终身制是没有原罪的，之所以问题频发，还源于教师的退出机制与淘汰机制缺失，才使得一些教师有恃无恐。但在《教师法》中，却是有“淘汰之说”的，只是现实中并未执行到位。该法第三十七条规定——教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘:(一)故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；(二)体罚学生，经教育不改的；(三)品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。

显然，无论是性侵女生还是体罚学生，都在“淘汰之列”。可惜的是，当法律失去最基本的执行力，便形同虚设了。当“教师淘汰机制”遥不可及，一些自律能力不强的教师，他们的素质便不敢恭维了。这样逼仄的现实，给我们最大的提示是——完善教师淘汰机制迫在眉睫。只要“淘汰机制”是完善的、且被严格地执行，那教师终身制本身便是一个伪命题，自然，其对教师群体的震慑作用，便也显而易见了。

不唯独教师如此，任何的行业，无论是终身制还是聘任制，都应“有进有退”，有完善的“退出机制”，才能激活教育这一滩死水，也才能激活教师的创造力!故而，与宏观地讨论打破教师终身制的利弊相比，进一步完善教师的淘汰机制似乎更为迫切!

所以，让考核具有操作性应有相应的政策对接。比如，由谁来考核，怎么考核，考核的结果如何评估，都应当更具可行性和科学性。一方面，不能为考核而考核，或者为改革而改革，既要体现效率，更要兼顾公平；另一方面，不同个体的差异，以及专业水平的不同等主客观因素，都应当考虑在内。至少应做到，这项政策是为了提高教师的素质，而不是增加其工作负担。如果让本已不堪重负的老师，又将为五年一考疲于奔命。为了数据，为了成绩，老师会怎样呢?

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