[中国经济周刊]“审计老兵”谈审计反腐（3）

按照法律职权，高铁审计查到丁书苗这里，已经不能对她采取进一步的措施。审计署随即将有关情况移送相关部门。相关部门顺着线索深查下去，就发现丁书苗与刘志军直接相连，案件大白于天下。

“审计机关不是专门查腐败案件的部门，它的职责是监督，也就是说，一个人不管有问题没问题，都要审计。在审计过程中，发现重大违法违纪和经济犯罪案件的线索。在审计部门的职权范围之内，没有查出来，查出来没有如实报告，报告了没有依法处理，不仅是工作上的严重失职，而且在客观上起到了‘包庇犯罪’的作用。”刘家义说。

国家开发银行原副行长王益受贿案，也来源于审计部门提供的线索。审计署在对国家开发银行的审计中发现，2003年5月，该行违规向郑州市经济技术开发区发放3亿元贷款，开发区管委会以“融资奖”的名义，向帮助其联系贷款的公司发放1625万元。审计署将此案件线索移送有关部门立案侦查，最终发现王益等人从中收受贿赂1000余万元。王益于2010年4月，以受贿罪被判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

刘家义说，一些领导干部最终陷入腐败案件，会令他感到愤怒，因为这些人手握党和人民交付的权力，承担着更高的期望。

“刘志军、王益，都跟我很熟。在刘志军这个案子上，那一天，我要在审计报告上签上我的名字，这就意味着，要将案件报送相关部门，立案侦查。我在办公室沉默了将近一个小时。”刘家义说，他的纠结来源于三个方面，“第一，审计部门有很多事情要去做，时不我待；第二，与经济社会发展有关的制度建设，需要完善；第三，党的领导干部出现一点问题，都是对我们党的形象的损害。”

　　审计署不是“万能署”

　　“审计风暴不能是常态”

包括刘志军案、王益案在内，审计部门在加强干部监督管理、揭露和惩治腐败方面发挥了重要作用。

2010年12月，《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》公布，规定领导干部履行经济责任的情况，应当依法接受审计监督，可以在领导干部任职期间进行任中经济责任审计，也可以在领导干部不再担任所任职务时进行离任经济责任审计。