刘凌旗：“普京主义”下俄罗斯国家治理的模式调整（5）

三、“主权民主”与其国家治理要素：“普京主义”改革的第二任期治理模式

普京第一任期开创一系列“可控民主”的政治经济改革举措，整顿了日渐涣散的国家政权体系，突出政府在经济-社会转型进程中的重要作用，着力提升综合的国家治理能力。经过对叶利钦时代激进且低效改革伴生转型危机进行适应性的治理调整，俄罗斯社会政治动荡的根源性问题有所缓解，经济发展所需的政治、社会条件也不同程度地加以改善。针对“可控民主”理念的治理模式，学界一派认为其缘于政治动荡背景的无奈选择和被动尝试，另一派认为是主动回归了原有专制传统和文化习惯。若假设建立在前种观点之上，则国家治理模式调整仅仅构成一种短暂的过渡；若基于后一种假设，“可控民主”那般持久生命力便在“主权民主”的形成过程（见表3）中显现无疑。本文支持传统回归的学术主张，“一切已死的先辈们的传统，像梦魇一样纠缠着活人的头脑”[30]585。从该层面而言，作为“普京主义”在第二任期的理念具体化，“主权民主”可谓俄罗斯制度变迁的路径依赖所导致的历史宿命。