北京研讨文理不分科 高考改革核心在招考分离（2）

市民心中好学校就是重点校

对于“不设置重点校重点班”的提法，记者昨日随机采访了部分中小学校长、教师，朝阳区白家庄小学校长祖雪媛表示，其实近10年来，北京市一直在贯彻该政策，只是目前老百姓习惯性地把一些办得比较好的学校视为重点校。

“有人就问我，你们是重点校吗？我非常否认这点。但我们确实是区里的示范学校。”祖雪媛说，各个区县都有各自的示范校，百姓就把这些示范校当成了重点校。示范校并不是固定的，在某一阶段做得非常好，就被评为示范校，再过一段时间重新评选时，就可能有其他的学校评上了。

北京四中副校长谭小青表示，所谓的重点班是把成绩好的学生集中在一起，该校没有开设重点班，只是根据学生的兴趣开设了一些特色班，比如“道元班”、“科技实验班”、“国际课程班”等。

观点

高考改革核心在于招考分离

改革不能仅限考试技术层面，还应涉及体制制度

据新华社电 近期，江苏、北京、山东等地陆续出台新一轮高考改革方案，具体措施既包括全国统一部署实施的放开异地高考、加分项目“瘦身”等内容，也包括调整外语科目考试形式、内容及分值等“自选动作”。遗憾的是，这些改革的触角多数仅限于考试技术层面，还没涉及更为根本的体制制度。

教育问题产生背后都有体制制度身影

应试教育、外语过热等许多群众不满意问题的产生，其背后都有体制制度的身影。以应试教育为例，如果不改变评价及招生制度，不论是减少考试科目，还是调整科目之间分值配备，甚或是动用行政力量强制不准补课等，都难以从根本上减轻学生负担，素质教育也难以真正落到实处。

推进教育部门放权将是改革攻坚战

教育专家认为，当前的改革方案多数集中在具体的技术层面，而对更为深层次的制度性弊端涉及不多，所以，“改来改去却难以取得根本性的效果”。21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，高考改革必须以考试招生分离为核心，如果不推进考试招生分离，而只是在考试科目、考试形式上做改革调整，将很难打破当前的应试教育体系。

“新一轮高考改革能否真正深入，取决于是否切实推进考试招生分离，而这也考验教育行政部门是否真正放权，因为实行考试招生分离，要求政府部门把考试组织权交给社会机构，把招生自主权交给大学，把考试选择权交给学生，要建立全新的考试招生格局。”熊丙奇说。

专家认为，怎样推进教育行政部门放权，将是改革的攻坚战。高考改革不能由教育行政部门主导—这会陷入“放权”的悖论，而应该建立新的改革机制—由全国人大、地方人大讨论、审议高考改革的具体方案，一方面广泛听取民意，另一方面则监督政府部门依法放权推进改革，否则，改革就可能一直悬在空中难以落地。