【案例】“公积金”能为“大病”埋单乎？（4）

公积金看病触痛两大民生难题

不久前，青海省出台《关于住房公积金使用管理若干问题的意见》，按照这个意见，职工因患特种病、慢性病等重大疾病造成家庭生活严重困难的，凭职工医疗保险主管部门出具的医疗证明，可以提取本人住房公积金账户内的存储余额。四川省宜宾市、湖南省湘潭市也开展了职工患重大疾病提取住房公积金的业务。

截至2012年12月末，青海省住房资金管理中心归集余额为32.03亿元。如果职工不买房，直到退休前，也无法取出这笔钱。青海省一些地方困难企业和职工比较多，部分企业职工患上大病后导致家庭贫困。青海省有关负责人提出，“公积金治病”是惠民的好办法。

我国住房公积金管理指导意见第十条规定：“遭遇突发事件，造成家庭生活严重困难的，提供有效证明资料，经中心审核，可以提取本人住房公积金账户内的存储余额。”

有专家认为，“公积金看病”触痛了两大民生难题的神经，一是住房难，一是看病贵。中国社科院经济所研究员汪丽娜认为，公积金使用范围狭窄，几乎演变为养老金，有“劫贫济富”的嫌疑。“公积金看病”对于当前住房制度和医疗制度改革来说，都是一种提醒。

【启示与思考】

一直以来，公积金由于用途受限、提取困难，这笔巨款长期“沉睡”，成为人们所说的诟病，而在笔者看来，一些方法在公积金充裕的情况下，“提取”给因患上重大疾病的企业职也未尝不可，但这并只是“权宜之计”，并不能形成长久的机制，解决困难职工、贫困人群“因病致贫”的关键还是要探索统筹的医疗保障制度。

在求生需求大于住房需求时，住房公积金中心适时开办大病提取业务，发挥公积金的救济作用，也是一件惠民利民的人性化举措。当然，在具体操作过程中，还需严格审查申办资格和条件，避免人性化举措被别有用心之人钻空子，毕竟住房公积金的主要功能还是用于职工购买和翻建住房等方面。

建立健全医疗保障体系。开展了新型农村合作医疗试点、城镇职工合作医疗制度、大病救助等工作；建立多层次的社会医疗保险制度。如扩大城镇职工医疗保险制度覆盖面；加快推进新型农村合作医疗制度；对城市非就业人员、低保人员及少年儿童，参加新型农村合作医疗的做法，采取政府补助和个人缴费相结合的办法，建立以大病统筹为主的医疗保险；这才是解决“燃眉之急”的关键。

让“住房公积金”为职工“重大疾病”埋单，只能解决一时之需，并不是长效的机制，解决“因大病返贫”的关键还在于切实可行的健全的医疗保障制度。

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