高考：社会化考试如何推行？

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中明确提出：“探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。”《决定》关于教育改革涉及许多方面，但最引人注目的还是这句话。2010年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，已提出“探索有的科目一年多次考试的办法、探索实行社会化考试”的设想，《决定》进一步将规划纲要中的“有的科目”探索实行社会化考试的设想明确到外语一门科目。而2013年12月初步公布的“考试招生改革总体方案”，在有关探索“外语科目实行社会化一年多考”改革方面，更具体地说：“外语不再在统一高考时举行，由学生自主选择考试时间和次数，增加学生的选择权，并使外语考试、成绩表达和使用更加趋于科学、合理。”高考科目有许多门，为什么社会化考试首先要以外语为改革对象？社会化考试应如何推行？应注意哪些问题？

为什么要探索社会化考试？

高考改革是中国教育中一个带有全局性的关键问题，是深化教育改革、全面推进素质教育的关节点，改革敏感而复杂，涉及面广，是事关民生的重大议题。如何推进改革，人们见仁见智，提出许多改革设想，其中之一就是要改变“一试定终身”，实行一年多次考试。

我们认为，由于向来规定高考可以复读多次参加，而且确实有大量的学子多次参加高考最后实现了自己的理想，高考其实并非“一试定终身”，只是对当年招考的“一锤定音”。但一年一考对部分学生来说确实存在着一定的偶然性，为防止偶发情况影响考生发挥，降低高考风险，缓解考生和家长的心理压力，多年来有人提出实行一年多考，有人提出像美国的学术能力评估测试（Scholastic Assessment Test，简称SAT）一年考7次。不过在中国实际上很难全面实行一年多考，只是到高等教育大众化阶段，外语科目实行社会化一年多次考试才逐渐有了更多的共识。

2009年9月，笔者主持的首批教育部哲学社会科学重大课题攻关项目最终成果《高校招生考试制度改革研究》由经济科学出版社出版，在该书结论改革建议部分提出：“推进外语考试改革。以英语为主的外语考试改革是20多年来中国高考改革的先行科目，如标准化考试形式的推进，标准分的采用，都有较成熟的经验。在近年内，部分省市的英语科目可考虑改为社会化考试。像英语测试和实际水平稳定性比较强的科目，将来可以考虑变为一年多次的社会化水平考试。实行自适应考试，即考生按照英语新课程大纲要求7-9级，赋予等级，学生高二开始可以考，进行多次水平测试，选择成绩最好的一次作为报考的依据。这样高中生实际上有4次以上的机会，大学按照自身需要公布对英语的要求，学生则相对具有一定的考试灵活性。另外，当前高考倾重语、数、外三科，而其中有两科为语言类科目，尤其是外语科目，相对有利于女生，这在一定程度上会过早地限制部分男生的发展潜力，加重性别方面的不平衡。因此，可以考虑推动在高考和计分录取中降低英语分值的实验。”

近年来，有越来越多的人提出改革高考英语科目，要求改革英语教学和考试的压力日益增大，全国“两会”上也有对英语教育和考试进行改革的提案，民间对改革英语考试的呼声也越来越强烈。可以说，对高考英语科目进行改革是大势所趋，顺应民意。

之所以选择外语作为“探索有的科目一年多次考试”的首选科目，是因为以英语为主的外语是最有条件或有可能试行一年多考的科目。80年代英语就是标准化考试的先行先试科目，现在又一次作为一年多考的改革试点科目，这是由于科目本身的性质和特点所决定的。因为外语考试成绩稳定性比较强，外语考试标准化程度高，测量结果比较可靠，外语社会化考试在国际上有比较成熟的经验，技术上也比较可行，且有美国的托福、英国的雅思和中国的出国人员外语等级考试作借鉴，因此外语科目采用社会化考试具有比较多的共识。改革高考外语科目不足为奇，我们还是应该用平常心看待，不必作过度的解读。如果试行英语一年多考证明确实具有可行性，还可以为将来其他科目可能也实行一年多考积累经验。