用强军目标引领军事管理创新（3）

着眼实现强军目标探索科学管理之道

推进军事管理创新，需要着眼时代发展、立足军事实践、坚持群众路线，勇于打破各种条条框框，充分激活各种有利因素，形成上下求索、聚力强军的生动局面。

坚持法治化方式。法治是历史的选择，运用法治思维研究解决矛盾问题，是管理创新的精髓要义。推行依法行政，依据条令条例规范职权，区分不同职级、不同领域、不同专业，把职责任务、工作依据、考量标准、监督权限等搞具体，防止大而化之、笼而统之，提高官兵履职尽责的效益，虽然工程浩大、行之倍艰但势在必行。坚持良法善治，对制约发展的老问题、官兵关注的新情况，做好修改、精简、废止和完善的大文章，制定符合政策、适应形势、官兵欢迎的规章制度，增强法律法规的生命力。打破利益壁垒，机关职能任务交叉的明确责任主体，在强化牵头协调、改进运行模式中提升整体效益；建设资源和使用权限分散的归口集中统管，从法制层面健全建设与管理机制，实现“建用管责权”一体，使“利”服从于“法”。

服务实战化训练。战斗力标准的唯一性、根本性，决定着管理创新的出发点和落脚点。坚持“管为战”导向，把管理的视角从“和平管理”转向“打仗管理”，走出形式正规、不出问题的低层次，按照利于战备、利于训练的要求来谋划和指导，做到兵怎么练、管理就怎么抓。坚持训法牵引管法，探索跨兵种、跨专业、跨建制联训合训的管理模式，防止纵向管控“够不着”；针对高新武器装备训练系统性强、协同要求高的特点，完善训的规范、用的章程、管的标准，实现体系训、体系管。坚持精控安全风险，着眼不同训练课题、不同训练环境，拓展运用数学建模、系统分析、量化计算等方法，精确评估各种不确定因素交叉叠加影响，增强规避措施的针对性有效性，减少无谓的牺牲和损失。

适应信息化发展。信息化是我军建设的发展方向，也是管理创新的强大引擎，赋予管理信息元素，才能改进传统的粗放式、经验型管理。丰富管理内容，把管好网络体系、信息终端、作战数据作为重点，探索新管法、拿出新举措，确保信息系统常态有序运行，信息终端技术性能良好，作战数据更新及时、管理严格、安全可靠。建强管控手段，应用信息网络、电子监控、定位跟踪等现代科技，构建重要军事目标智能化安防体系，增强高新装备管理维护灵敏度可信度，提高部队动态管控水平。拓展管控渠道，借助地方政府官方网站、交管治安系统等网络平台，健全军地联防联治机制，促进外部管控更加灵敏高效。

注重人本化需求。管理创新必须着眼官兵全面发展，充分调动官兵投身强军实践、追求事业卓越的积极性、创造性。破解现实难题，通过完善政策制度和保障机制，有效解决士官人才保留难、能力升级培养难、退役安置就业难等问题，增强官兵干事创业的内在动力。加强心理素质培养，探索普及心理知识、搞好咨询服务的途径和方法，使官兵在高强度训练、快节奏工作、艰苦环境中保持乐观向上的健康心理。增强内部吸引力，改善学习条件，推进军地融合式人才培养，构建充满活力的和谐军营，激扬蓬勃向上的精神风貌。