抓住招考制度改革的“牛鼻子”

■让考试招生制度起到真正的指挥棒的作用，引导学校沉下心来搞素质教育，进一步推动社会观念转型。

■招生考试制度改革必须强调整体改革概念，纵向上涵盖义务教育到继续教育，横向上考虑普通教育、职业教育、继续教育的衔接与沟通，使考试招生系统性、综合性地推进，为构建人才成长“立交桥”创造条件。

在教育领域，从未有一项改革能吸引如此多的目光，也从未有一项改革能遭遇如此多的难题。十八届三中全会后，从中央到地方，无论是教育界人士，还是家长，都高度关注招生考试制度的改革路径。

考试招生一直被视为国家的“抡才”大典。考试招生制度是信号灯，决定了社会成员受教育和社会阶层流动机会的公平性。招生考试制度是指挥棒，一头连着中小学，对基础教育有强导向作用；一头连着大学，关系到大学招收什么样的学生。招生考试制度是总开关，牵一发而动全身，教育很多问题都可以从它身上找到症结，教育问题的求解也要从它身上下手。毫不夸张地说，招考制度改革关乎教育的公平、方向和质量，事关国家长远发展的潜力。

正如习近平总书记指出：“改革由问题倒逼而产生。”招生考试制度的病症在于“三难”：过高考独木桥难，国家选拔创新人才难，考试发挥正向激励作用难。这“三难”又具体体现为三大弊端：评价方式单一，过于强调考试成绩决定作用。一考定终身，学生只有一次考试机会。行政权力主导，考试缺乏多样性，学校缺乏自主权。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“从根本上解决一考定终身的弊端”，这为当前的教育考试制度改革指明了方向。说白了，我们的目标就是告别拥挤的独木桥，搭建人才成长的“立交桥”，为国家选拔和培养真正有创造力的人才。同时，让考试招生制度起到真正的指挥棒的作用，引导学校沉下心来搞素质教育，也进一步推动社会观念转型，加速新型人才观的形成。

招生考试制度改革不是一张白纸，过去我们一直在“摸着石头过河”，当前研究如何推进招生考试制度改革时，必须客观分析：今天要提出什么？解决什么？怎样才可以实现？ 

很多人将招生考试制度改革的目光聚焦于高考改革，希冀以“综合评价、多元录取”的突破扭转“考什么就学什么”的应试之风，尽力消除教育界的浮躁之气。这方面不乏有益探索，近年来，浙江建立多元化招生考试评价体系。浙江工业大学、杭州师范大学等高校，按会考成绩、综合素质测试和高考成绩2：3：5的比例合成综合成绩，择优录取。这较“全国一卷、千校一面”显然更为科学，社会也是一片赞扬之声。