王莉：全面深化改革的两条主线——十八届三中全会精神解读（7）

第二，围绕现代市场体系深化改革。要加快形成统一开放，竞争有序的市场体系，就是说公有的可以进来，非公的就不能进来。股市过去有审批制，现在就是登记制，这就是一种开放。市场中会有很多风险，可能也有很多以次充好、以假充真的东西，那就要进行监督规范。怎样做到能够统一、开放、竞争有序？那就是“三自一清楚”，就是企业自主经营、公平竞争、消费自由选择、自主消费，商品要素自由流动、平等交换。清除什么？清除市场壁垒，提高资源的配置效率和公平竞争，其实就是打破公和私在市场当中过去的不平等。这样就要抓四个要点：加快商品要素市场的建立，着力清除市场的不平等，实行统一的市场准入制度，实行统一的市场监管。

第三，围绕宏观调控体系深化改革。要发挥好财政政策和货币政策，就是通过经济的手段来管理市场，而不是通过行政，现在我们要通过市场来调整，未来职业经理人队伍肯定会发展，这也是一个转变，一个改革，可能会提供很多新的平台或者新的机会。还有深化投资体制改革，投资自主权真正落实到企业，减少审批事项，规范投资审批的行为，取消对投资项目的监督，主要是搞好宏观调控，不要再进入微观领域。政府的手不要乱摸，我觉得政府还是管了一些不该管的，参与了一些经济行为，所以我们要做的事情就是宏观的调控和管理。

第四，围绕不断改善民生深化改革。经济体制改革的目标就是激发经济体的活力，改变过去一些不好的规则，确立一些有利于经济发展的新规则。激发活力做什么？创造出更多的财富来满足社会成员的需求。习近平总书记最近的讲话特别接地气，说出我们老百姓的心里话，他说改革的成效好或不好，就是要看老百姓是否得到实惠，生活是否得到改善。在纪念毛泽东同志诞生120周年座谈会上的讲话中习近平总书记又说了一句话，最终都要看人民的生活是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民的权益是否得到了保障。这就是我们改革的价值取向，应该贯穿在我们的经济、政治、社会生活的各个方面。要通过完善民生，让我们的改革得到深化。怎样改善民生呢？比如收入分配制度要改革，我们的保障制度要完善。当然在收入分配改革当中，也不是说要吃大锅饭，也不是搞平均主义。这些年我们的保障制度确实有改善，比如说年满60岁以上，每年有几十块钱，这是过去从来没有过的，我们这么多人口，大家都要拿那几十块钱，看上去一个月不觉得多，但是总体算起来是很多的。保障制度改革要尽力而为、量力而行。西方发达国家福利制度很好，但是最后很多人宁愿在太阳下面晒着，躺着晒太阳也不去工作，因为他觉得我这个福利挺好的，拼死拼命的工作还要缴税，它就不愿意去做了，这样的话你看该缴税的这一部分人没有干劲，哪能够提供税收，他就不努力了，那税收没有了，国家福利就不行了。其实还是应该有差别的，所以叫做尽力而为，量力而行，不要把胃口给调大了，调高了。也不要空许诺，你做不到也是有问题的，这也不符合社会发展的规律。已经进入现代化行列的国家，他们在这个方面已经有经验了，他们现在要做一个改革，特别不容易。要改掉已经得到的利益，再要给他拿出来，太不容易了。我们现在要尽力而为，量力而行。