【案例】勿让治霾“军令状”虎头蛇尾（5）

环保部与31个省（区、市）签治霾“军令状”，既表明了中央防治大气污染的决心，也表明了地方政府转变发展理念与方式的紧迫性。但要想如期实现责任书上治霾目标，接下来还得做好、做实两件事：一是制定出有针对性、符合各地实际情况的考核“标尺”；二是打造出有建设性、能对各级领导干部形成威慑力的问责“戒尺”。标尺准确，各地对落实到自己头上的治霾任务才会心服口服；戒尺严格，才能确保地方政府在目标数据上不耍“花枪”、蒙混过关。

改变“好空气基本靠风吹”的现状，从根本上实现空气质量的改善，是一项长期性、复杂性、艰巨性混加的任务，也是一项需要人人参与、加强地域合作的任务。“军中无戏言”，期待在治霾“军令状”的敦促下，各地各部门这一次能真正发力、形成合力，早日把雾霾这一严重威胁人民身心健康的顽疾，彻底吹散。

【启示与思考】

这个冬天，雾霾注定是沉重的回忆。不仅全国雾霾天数创下纪录，各地的大气污染指数也频频爆表，再加上各种调查纷至沓来，如雾霾影响生殖、雾霾减损寿命等，让大气污染成为热门话题，成为公众谈资。

随着大气污染的日益严重，防治大气污染、治理雾霾天气，则成为一项公共议题。此时，《大气污染防治行动计划》出台，自在情理之中。为了确保这项计划的执行效果，环保部要求31省份签订大气污染防治目标责任书，这也很好理解。

无法否认，要求31省份签下这“治霾责任书”，赋予了防治大气污染浓重的仪式感，这是很好的开端。毕竟，没有责任就没有动力，签下责任书就是一种保证、一种承诺。而接下来，各地将如何努力，将承诺付诸实践，是无法绕开的话题。这“治霾责任书”，就是设置了一个目标，一个各地需要努力与前进的方向，为不甚明了的防治大气污染工作，提供了一个清晰可见的标准。

关于雾霾，百姓似乎一直揣怀几个困惑：治理雾霾到底是多难的事？关停一些扬尘工地、排污企业，真的很难？宁可让广大中小学停课，也不愿意让污染企业停工，难道GDP就比百年树人的教育还重要？《污境保护法》早已颁布实施，按法律条文办事怎么居然要采取签订责任书、立下军令状的形式？

治理雾霾说到底与科学的政绩观直接关联，既要让权力在GDP、财政收入和生态文明与公众健康间做一个取舍，也要明确治理污染问题也是民生问题，马虎不得、懈怠不得。

既然签下了责任书，立下了军令状，就必须以严格责任追究制度作为配套，否则，“治霾责任书”就很难避免重蹈“房价控制目标”的覆辙。

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