我国城镇化发展的道路与模式（3）

（二）利用后发优势，走出具有中国特色的城镇化道路

我们要走出一条更加集约、更加快速、更加有质量、更加可持续发展的道路。具体地讲：一是更加集约。我国荒漠面积太大，国土一半都是沙漠。以比较宽的口径计算，美国城市居民人均占用土地约是1000平方米；我国人均占用土地则是250平方米。这是包括了城镇建设用地，包括道路桥梁，包括水利用地等。城镇化本身就是集约的过程，但是对于中国而言，要更集约一点。二是更加快。城镇化最早的国家是英国，英国从城镇化起步，工业革命以后，到完全实现城镇化，大概花了150年；美国从南北战争以后开始城镇化，它完成城镇化大概花了100年；日本、韩国是后发国家，它们城镇化花了50年。那么，中国城镇化发展大概需要多少年？中国1996年城镇化率达到30%，我国2030年城镇化率要达到70%，至此，我国城镇化的任务就完成了，剩下的就是修修补补，进一步完善。以此算下来，大概需要30、40年，我国就能够完成城镇化的任务。三是更加有质量。因为我们是后发国家，所以可以高起点、高规划。四是更加可持续发展。

走出这样一条具有中国特色的城镇化道路，在体制改革上会发生很多深刻的变化。到那时候，我国大多数人都住在城里边，农村人口少，并且实现了集约化。比如一户农民可以经营上千亩的土地。那时候，土地制度也会有新的变化。土地制度到底怎么改，这个很难说。不过，可以肯定的是，我国的城乡流动将会更加自由。在美国、欧洲，我们经常可见很多人在城里面呆腻了，就去买一个农场，到那里住几年，换换心情、活法，然后再回到城里面。我想，这在中国未来都能够出现，更何况还有一些新的手段，诸如：IT化、智能化、高铁化等在不断涌现。

我国城镇化发展的未来模式探析

通常讲到城镇化，好像就是农村人口向城市转移。那么，城市又是从何而来的呢？究其本质，城市和乡村其实是一回事，它们都是居民点。只是随着居民点规模的不断扩大，也包括经济结构的调整，一些所谓的农村逐渐地演变成为城市。因此，就城市发展本身而言，它首先是从农村居民点开始的。比如，上海这一东方明珠在鸦片战争以前曾经就是个小渔村。由此，城镇化发展至少应该有两种模式：一是农村人口向城镇人口的转移；二是就地城镇化。

（一）就地城镇化是我国城镇化的主要模式

按规模与结构划分，我国区域可以划分为城市、乡镇、建制村（包括自然村和行政村）。我国现在大概有650多座城市；美国有2万多座城市；日本，其城市数目仅比我国少几座。由此，就出现了摆在我们面前的两个问题：一是仅靠现有的城市，根本无法消化我国大量的农民人口；二是仅靠现有的城市，我国中东西布局没法展开，整个经济活动没法展开。因此，要增加我国的城市数量。那么，我国城市的增长潜力有多大呢？

第一，从我国现有的乡镇来看。我国大概有3万多个乡镇。以此推算，我国的城市数目近期可以增加到2000座，未来应该达到5000座。

第二，从我国的建制村来看。我国自然村和行政村加在一块，大概是300万个。粗算起来，我国每个建制村的面积，大致是3平方公里左右。在美国、欧洲早就实现了郊区化。前一阶段说到的底特律崩溃，其实质就是城市中心空洞化的一个典型表现。就是说，城中心的人追求美好生活，都到郊区来了，甚至逆向城镇化，到农村去了。在美国、欧洲，基本上没有“村”这种形式，都是农庄。美国大概有200万个农庄，其平均规模是200公顷，就是2平方公里。其中，能够产商品粮的都是10万平方公里即1000公顷这样的大农庄，他们的粮食一般都是出口。这些大户的比例大概占整个农庄的20%左右。其他就是中小农庄。经营中小农庄的农户一般都是自给自足，完全休闲的富人。因此，对于底特律来说，崩溃并不是坏现象。当然，底特律的发展进程跟我国的城镇发展不完全一样，因此，我们绝对不能拿底特律的现象来探讨我国现在城镇化的问题。但是，从中我们也能获得一些城镇化发展的有益启示。