浅论如何落实党的群众路线教育实践活动

党的群众路线教育实践活动是由党中央率先开展的一次自我剖析，自我批评，自我反思，改变作风，密切群众的活动，是党中央顶层精心设计，周密部署，自上而下逐步开展的。教育实践活动分两批进行，第一批教育实践活动已经取得了重要阶段性成果，初步形成了贯彻群众路线的长效机制和刚性约束。而第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化，两者是有机的统一体。教育实践活动关键是要狠抓落实，只要实践活动落到实处，老百姓才能真真贴贴感受到。实践活动要做到统筹兼顾，把教育实践活动与各项日常工作紧密结合起来，做到两手抓，两手都要硬。

改革开放以来，市场经济快速发展，外来文化碰撞交融，国情、党情、世情、舆情发生着深刻的变化，在糖衣炮弹的攻击下，一些党员干部开始败下阵，执政为民的民本思想逐渐丧失，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风蔓延泛滥。以会议落实会议，以文件落实文件，工作注重形式，搞面子工程，形象工程，不下基层调研，不深入农户了解情况；脱离人民群众，不按客观规律办事，瞎指挥，乱指挥，遇事推诿扯皮，不主动承担责任；工作上怕苦怕累，遇到困难和矛盾绕着走，当一天和尚撞一天鈡，摆出一份混日子的心态；一些人信念动摇、思想颓废，攀比浪费，讲究排场，沉迷于酒色。这些“四风”诟病是在长期的日常生活中积累下来的，具有顽固性和反复性。教育实践活动是有期限的，优良作风的形成是需要时间灌溉培养的，要想把“为民、务实、清廉”的主题变成党员干部的自觉行动，那就要加强党员干部的培养教育；健全完善干部考核评价机制；加强督导检查；要贯彻落实好教育实践活动，形成优良的作风，我觉得应该从以下几方面着手：

第一，加强党员干部的培养教育

意识可以反作用于实践，正确的意识可以指导实践，促进实践进一步发展。加强党员干部的培养教育，可以改造党员干部的世界观、价值观、人生观，使教育实践活动不走过场，不搞形式，从灵魂深处慢慢养成优良作风，自重自省自警自励，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。

第二，健全完善干部考核评价机制

将党的群众路线教育实践活动纳入干部考核评价指标体系，建立激励机制，表扬奖励先进，批评惩罚后进。让人民群众参与评价，把人民群众的满意度作为衡量干部教育实践活动成效的标准。将干部在群众路线教育实践活动中的现实表现与绩效工资挂钩，将干部的自身利益与实践活动挂钩，以此形成倒逼机制，使广大党员干部自觉贯彻落实党的群众路线，形成优良的工作作风，为民、务实、清廉地开展工作。

第三，加强督导检查

教育实践活动起初很难依靠党员干部的行动自觉性来完成，必须依靠强有力的督导检查贯彻落实实践活动，通过强有力的督导检查使广大党员干部产生驱动力，以饱满的工作热情参与教育实践活动。督导检查必须高标准，严把关，不怕得罪人，敢于硬碰硬，零容忍地处理实践活动中存在的问题，督导检查不仅要敢于查出问题，还要严格把关，确保整改工作落到实处。陇川乡政府在党的群众路线教育实践活动中，为了使教育实践活动落到实处，使人民群众真正获益，建立了严格的督导检查制度。陇川乡党委书记亲自到各村督导检查乡村干部轮流驻村坐班的情况，这一举措使乡村干部轮流驻村坐班落到了实处，得到了群众的认可和赞赏。

党的群众路线教育实践活动能不能得到落实，能不能形成优良的作风，关键在广大党员干部的行动自觉性，而党员干部的行动自觉性主要由两个因素决定，一个是党员自身的行动自觉性，这主要依靠加强党员干部的培养教育。另一个是外部因素对党员干部行动自觉性的影响，这主要依靠完善干部考核评价机制和加强督导检查。如果这两个决定因素能够很好地结合，形成密不可分的统一体，教育实践活动就会落到实处，优良的作风就会逐渐形成，最后蔚然成风。

(作者单位：定西市通渭县陇川乡人民政府)