群众工作应处理好的几对关系

做好新形势下的群众工作，要处理好以下几对关系。

管理与服务

管理与服务是群众工作职能定位上的一对关系。就管理而言，定位在于加强领导、实施管理、把握方向；就服务而言，定位在于围绕和融入中心、服务工作大局。强调群众工作的管理性职能不等于以管控为中心，更非将群众工作等同于维稳工作；强调群众工作的服务性定位不等于排斥和否定它的管理职能，更非放弃领导责任。官僚主义是只重管理不重服务的极端表现，毛泽东曾将官僚主义与群众路线看作是两种对立的工作作风。他指出，官僚主义的表现，“一种是不理不睬或敷衍塞责的怠工现象”，“另一种是命令主义”，“要把官僚主义方式这个极坏的家伙抛到粪缸里去”。

在目前条件下，开展群众工作应该强调寓管理于服务中，变管理为治理，通过开展各种各样群众喜闻乐见的服务活动将群众凝聚起来，在优质服务中宣传、教育、组织各方面的群众，实现管理职能。这就要求党员干部做细、做实、做活、做深具体工作，深入细致地体察群众情绪，倾听群众呼声，反映群众意愿，把握群众思想脉搏，与群众心连心、同呼吸、共命运。

改革开放以来出现的新阶层、新职业者如网店经营者、网络写手等都是人民群众的一部分，都是我们的服务对象。习近平总书记曾指出，有些领导干部“与新社会群体说话，说不上去；与青年学生说话，说不进去；与困难群众说话，说不下去；与老同志说话，给顶了回去”。党员干部只有增强宗旨意识，自觉扫除“摆架子”“打官腔”等低级趣味的“官气”思想，反对各种形式的官僚主义，善于与各种群体广交朋友，知社情民意、问群众冷暖、晓民忧民愿，针对群众不同的利益关切，进行有针对性的服务和管理工作，才能推动群众工作的深入化和科学化。

继承与创新

继承与创新是群众工作方法定位上的一对关系。在长期实践中，党的群众工作积累了十分丰富的经验，比如自觉维护群众的利益、以良好的作风和纪律取信于民、善于发动和组织群众等。这些经验来之不易、弥足珍贵，是做好今后工作的重要遵循。与此同时，必须看到新的历史时期，世情、国情、党情、民情发生深刻变化，我们党面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，有些做法过去有效，现在未必有效；有些过去不合时宜，现在却势在必行；有些过去不可逾越，现在则需要突破。

以创新精神做好新形势下群众工作，就是要用时代要求审视群众工作，使群众工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。首先，积极推进理念创新。保持思想的敏锐度和开放度，着眼于增强群众工作的主动性与吸引力，自觉把思想观念从不适应时代要求、不利于科学发展的桎梏中解放出来，在思想教育、舆论引导、文化发展、阵地建设等方面自觉创新思路，推动群众工作实现新发展。其次，积极推进手段创新。适应社会主义市场经济深入发展和社会信息化持续推进的新情况，综合运用经济、行政、法律、技术等手段开展工作。再次，主动创新话语体系。在传递政党主张与国家意志的话语体系、网上活跃知识分子的话语体系、社会上表达各种诉求的民间话语体系三者的交流交融中，最大限度地凝聚共识，形成新的话语表达机制和传播方式，打造与时俱进的现代话语体系。