学习党的十八届三中全会精神感悟（4）

二是市场运作、多元投入，不断完善园区基础设施。

按照“政府引导、企业主体、市场运作、滚动发展”的模式，在积极争取国家专项资金、金融信贷的同时，加强融资平台建设，鼓励各种资金通过投资、联营、入股等形式参与园区建设，促进投资主体多元化，逐步实现由依靠政府投入向自我滚动发展的良性循环。

三是突出特色、培育龙头，推动工农业产业化发展。

农牧业经济发展方面，依托县域资源禀赋和发展特质，调优结构，调强产业，不断提高农牧业综合生产能力，着力构建生态、循环、高效的特色农牧业经济体系。首先，加快园区建设步伐。有效整合各类涉农项目资金，加大投资力度，努力把以群科休闲农业产业园为“主体”、牙什尕特色果蔬产业园和甘都生态农业产业园为“两翼”的现代农业示范园区建设成全县乃至全市重要的优质农产品生产基地、现代农业示范基地、农业技术人才培训基地。在群科休闲农业产业园建成优质核桃育苗区350亩，新建高标准日光温室100栋200亩，露天蔬菜标准生产基地700亩，以优质核桃、软果等为主的特色杂果生产基地5300亩，发展设施农业1500栋2025亩。在牙什尕特色果蔬产业园发展设施农业1634栋1442亩，建成特色杂果生产基地16000亩、露天蔬菜生产基地13000亩。在甘都生态农业产业园发展设施农业1350栋1900亩、特色杂果生产基地11750亩、露天蔬菜生产基地15000亩。其次，加快特色农业发展。从战略性主导产业、区域性特色产业、地方性特色农产品三个层面入手，提升规模效益。在沿黄水产养殖带充分利用11万亩库区水域资源，在现有基础上，通过引进、示范、推广先进适用的水产养殖技术，逐步形成万亩水面、百亩养殖、亿元产值的规模，将我县沿黄水域打造成全省最大的冷水网箱养殖基地；在川水高效农业经济带种植5万亩优质冬小麦和5万亩特色杂果，打造全省较大的优质冬小麦和特色杂果生产基地；在浅山旱作农业经济带种植12万亩全膜马铃薯和6万亩优质豌豆；在脑山农牧结合经济带种植5万亩藏区青稞和10万亩杂交油菜，打造全省较大的优质青稞和油菜生产基地。力争到2020年人均种植业纯收入占到农民人均纯收入的18%左右。第三，大力实施“菜蓝子”工程。紧紧抓住全省“菜篮子”基地从湟水河流域向黄河流域转移的有利契机，大力发展设施蔬菜产业，争创省、市“菜篮子”工程科技示范区，争取到2015年，全县蔬菜种植面积达到2万亩，2020年达到4万亩，“菜蓝子”工程主要指标达到全省平均水平。同时，认真研究农村土地流转方式，通过土地入股等方式，引导群众由分散经营向集中规模化和产业化方向发展，进一步增强农产品的市场竞争力。第四，积极发展经济林建设。按照“宜退则退”的原则，积极争取国家退耕还林项目，全力推进坡地退耕还林工作；推进以核桃、樱桃等特色杂果种植为主的经济林建设，争取到2020年累计完成种植6万亩。第五，继续发展农区畜牧业。通过项目整合、大户联营、股份合作等措施，继续实行小额贴息贷款扶持政策，大力培育养殖大户，实施好畜棚建设、规模养殖小区等项目，重点发展以川水和公路沿线乡镇为主的良种肉牛羊、生猪繁育养殖区，以雄先、金源为主的东西部草原和舍饲畜牧业养殖区，以*为主的卡力岗土鸡生产、加工一体化养殖区，着力提高规模养殖的比重和效益。

工业经济发展方面，按照建设循环经济先行区的要求，坚持“产业集聚、优化结构、延长链条、提质增效”的思路，加快培育新兴产业，着力构建以工业园区为载体、优势产业为支撑、优势产品为依托的新型工业体系，努力推动全县工业经济转型跨越发展。首先，立足园区建设抓工业。目前，三个工业园区的定位已经明晰，加合工业集中区以打造“百亿元工业集中区”为目标，积极转移承接海东市及**部分高载能企业，大力发展铝型材加工、盐化工加工、熔融石英、高晶耐火材料、纳米硅等高附加值产品，将其打造成全县县域经济新的增长极，全市乃至全省重要的以碳化硅、铝锭为原材料的新型材料加工基地。充分利用县城搬迁后的闲置资源，按“以产带城、产城一体”的发展思路，有效盘活存量资产，积极培育新的经济实体，将巴燕镇打造成加合工业集中区的生活区和中小企业孵化基地。昂思多矿泉水工业园区立足天然无污染的优质矿泉水资源，开发面对高、中、低端消费群体的瓶装水和中药材保健类饮品，全力打造具有浓郁地方特色和文化内涵的“高原水镇”产业园区，附带发展农机具加工和粮油加工。群科绿色产业园区充分利用群科便利的交通优势，大力发展现代商贸物流，将其打造成为黄河上游重要的综合型物流集散基地；立足当地丰富的农副产品资源，大做以包装、保鲜、仓储、物流配送为主的精深加工文章，打造具有地方特色的绿色生态清真产业园；谋划和引进一批环保型、生态型的新兴产业项目，打造在全市乃至全省较有影响力的新兴产业园区。其次，立足特色产业抓工业。以“菜篮子”工程为主的高原无公害果蔬加工、配送产业链。第三，立足技改扩能抓工业。第四，立足行业整合抓工业。第五，立足服务监管抓工业。加强对企业的监管工作，严厉打击企业产品不入账、偷税漏税、直接售出等违法违规行为。高度负责地抓好统计工作，实实在在地反映发展水平和工作成效。