长三角通关一体化有望重塑长江经济带开放发展格局 − 国内热点调研 − 特稿 − 宣讲家网

摘要：长江经济带海关区域通关一体化改革２２日启动，先期在长三角地区的三省一市（上海、江苏、浙江、安徽）推开，未来将逐步有序推广至整个长江经济带。记者采访发现，此次改革的最大特点是打破区域“藩篱”，实现了“多地通关，如同一关”，便利了企业货物通关，提高了物流效率。

改革：多地通关，如同一关

９月２２日，新美亚通讯设备（苏州）有限公司申报空运进口的一批往复式水泵，从上海空运进境。从报关单信息申报到海关通关系统完成审核、货物放行，整个过程不足１分钟。这是长江经济带海关区域通关一体化改革后带来的新变化。同时，苏州工业园区、无锡、昆山、吴江等海关所辖５家企业采用“一体化”通关模式，在短短不到１小时内，申报“一体化”报关单１４票。

９月２２日开始，海关总署率先在长三角三省一市（上海市、江苏省、浙江省、安徽省）的上海、南京、杭州、宁波、合肥海关展开长江经济带海关区域通关一体化改革，待试点运作平稳后，逐步有序推广至整个长江经济带其他海关。南京海关监管通关处王一卿表示，此次改革从根本上打破了地域限制和关区行政界线，用形象些的说法就是“多地通关，如同一关”。

（图片：长三角地区5个海关的通关一体化业务系统正在进行最后的联调测试）

第一，改革允许代理报关企业“一地注册、多地报关”。如南京的一家代理报关企业，在本地注册后，可在区域内各海关办理报关手续。而一家总部在广州的代理报关企业，如果在上海设立分支机构并注册，也可在区域内各海关办理报关手续。

第二，改革允许许可证件证面签注口岸为长江经济带任一口岸的货物，在区域任一海关办理申报验放手续。比如，许可证签注为南京口岸的，按以前做法只能在南京报关，一体化后可以在上海或宁波报关，许可证数据也可以正常核销。

第三，改革通过建立区域通关中心，打造统一的申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场作业平台，实现区域内企业自主选择报关纳税和货物验放地点。如一家合肥企业从上海口岸进口货物，以往做法要么在上海办理口岸清关手续，要么办理转关手续，使用监管车辆运输；要么具备“属地申报”资格，按属地申报方式报关。实施一体化后，企业无需办理“属地申报”资格审批，就可以在企业所在地办理申报手续，所在地海关放行后直接到口岸提取货物，途中运输

无需用监管车辆办理转关。