长三角通关一体化有望重塑长江经济带开放发展格局（2）

从货值比重上看，南京海关辖区内有通关一体化需求的企业基数很大。如果这部分企业采用了区域通关一体化模式，最直接地是省去了企业往返奔波，现在海关各项手续和操作更加标准和统一。“以前企业在异地间走申报、运输、放行等流程，通常需要花费几天时间，现在通关手续可就近办理，正常情况半天就可全部完成。”南京海关风险管理处处长马红兰说。

江苏省商务厅相关人士认为，通关一体化改革后，长江经济带内的企业将实现经济效益和社会效益双丰收，通关成本得以减少。以一个４０尺进口海运集装箱（不查验）从上海外港运输到苏州地区为例，选择一体化通关作业模式的通关费用较其他通关模式的通关费用要低，比最高值下降约２７.４９％。

早在改革前，伟创力科技（苏州）有限公司资深关务杨卫新就参加了苏州海关多次召开的企业座谈会，详细掌握了改革后的通关操作流程及相关便利。杨卫新说，他所在的企业正积极参与改革，并进行跟踪评估。“从现在情况看，确实效率提高很多，成本也降了不少，公司将全面采用一体化新模式。”

影响：改写长江经济带开放版图

“通关一体化改革产生的经济效益、社会效益，从表面上看是企业受益最多，但其深远影响不止于此。”南京海关监管通关处处长沈建明等专家认为，通关一体化改革扫除了长江经济带区域经济发展的一大障碍，将促进区域经济协同发展。

首先，长江航运潜力将进一步释放。记者采访了解到，通关一体化改革将进一步简化长江水运海关监管货物手续，发挥水运低成本优势，提高水运货物比例。以沿江港口众多的江苏省而言，南京拥有１２.５米长江深水航道，可泊５－ ８万吨级直航海轮；太仓港枕江傍海，紧邻上海港。一体化改革将发挥南京中转港的功能优势，有力助推太仓“中心两翼”格局对苏南地区经济的持续快速发展。而随着改革向长江经济带腹地的推进，长江水运溯游而上，湖北、湖南、重庆、四川乃至云南的货物均能通过低成本水运快速走向世界，拉动当地经济发展。

（图片：”跨境快速通关系统“的开通）

其次，通关一体化改革将拉近长江经济带腹地与国际市场的距离，从而让开发开放走向深化。南京财经大学校长、长三角经济专家刘志彪认为，我国作为一个转轨中的经济大国，影响一个地区发展的主要因素是资源和要素的流动。而制约这两个因素的瓶颈，除自然和技术外，就是制度体制机制政策等人为限制。因此，要让区域经济更加开放，就是要最大限度克服和消除各种阻碍资源和要素流动阻滞，促进区域优化发展。“长江经济带通关一体化的改革正是踏出了这关键一步。”刘志彪说，随着通关一体化的推行，即使是深处内陆的偏远省份，在通关手续上也与沿海省份并无差别，这将会让经济要素更快地向长江经济带腹地转移，最终重塑长江经济带开放发展格局。