中德合作“工业4.0”的契合点（3）

对中德合作的挑战与启示

目前，“工业4.0”在德国虽尚处于起步阶段，但得到了默克尔政府、工业界和学界的大力支持与推动。尤其是德国政府寄希望于通过进一步发挥德国长期以来在产品创新、信息技术、高端装备和复杂工艺管理等领域的优势，在改变民众生活和德国经济实力与地位的同时，提升德国工业与经济的全球性竞争力与影响力。

为此，自2012年底以来，德国科教部先后拨款1.2亿欧元用于包括生产智能联网、IKT研究、自主调整生产流程等五大领域愈60个研究项目的开发，其中涉及诸如工厂智能自主调控式生产、未来联网生产的智能工具、人与机器互动、仿造产品的预防性措施等。同时，默克尔政府积极推动包括与中国在内的跨国合作，以期保证和缩短原定于2020年付诸实施的目标期。

中国自2011年以来在工业规模上已压倒美国和德国，成为全球第一大工业国。然而，近年来随着国内劳动力成本的提高，美国“工业复兴”计划、欧盟“再工业化”和德国“工业4.0”的提出，并鉴于东盟国家、印度和拉美国家拥有更低的劳动力和资源成本，中国工业发展正面临着重大的挑战。由此，工信部在2013年9月出台《信息化和工业化深度融合专项行动计划(2013-2018年)》，重点要求利用信息技术，改造提升传统产业，发展战略性新兴产业和生产性服务业，促进工业转型升级，以改变中国制造业现状，使其在2025年跻身现代工业强国之列。

总体来看，德国工业4.0战略与中国的两化深度融合在核心理念、主要内容和具体做法等诸多方面有一定的契合之处，可携手合作，相互借鉴与互补。

首先，“工业4.0”在世界范围内的成功取决于国际通行的规则与标准。在中德标准化合作委员会工作机制框架下，中德双方就标准问题可展开更为系统和战略性的合作。

其次，在中德“工业4.0”对话机制框架下，积极探讨政策与制度保障体制的建设，通过建立专职工作组，参照德国政府的八大措施，制定有利于工业转型升级的长效机制，从而形成推动工业转型升级的制度保障。

三、建立跨界合作小组与研究平台，产学研用联合，整合有效资源，积极快速有效地推动制造业的创新发展。

四、积极推动对国内传统生产模式的智能化试点改造和人员的培训，并借助明年中国担任德国汉诺威消费电子、信息及通信博览会(CeBIT)合作伙伴国的重要契机，进一步深化两国在移动互联网、物联网、云计算、大数据等领域合作，推进“中国制造”向“中国创造”的跨越和中国企业参与建构和影响全球制造业的未来发展。