宪法是实现党的领导的保障（2）

宪法保障公民权利主要是通过两方面实现的：一是限制行政权。宪法对行政权的限制有三个方面：一是确立了行政权的行使原则，即法无明文授权不得行使。二是宪法明确规定了行政职权范围。行政权有哪些内容一目了然。客观上限制了行政权的恣意扩张。三是宪法强化了对行政权的监督。主要表现为通过赋予民众的批评、建议、申诉、控告和检举的权利监督行政机关依法行政，此外在国家机构设置上加强监督，如强化人大对行政权的监督。二是维护公民权利。宪法对公民权利的维护主要是：通过宣告公民的权利来维护。公民权利有哪些？是否存在公权力行为侵害公民的权利？要解决诸如此类的问题，一个前提就是界定公民权利的范围，宪法基于此点之考虑，赋予了公民广泛的自由和权利。同时这种宣告也利于公民自身权利意识的觉醒，从而更好地行使好、维护好自己的权利；其次，从限制公权力的行使来维护，如上面讲的行政权限制；第三，是从权利行使的物质保障来维护。宪法确立了国家的根本任务是根据建设有中国特色社会主义的理论，集中力量进行社会主义现代化建设。全面提高人民群众的生活水平和生活质量，发展教育、服务、医疗、卫生等事业，从而为公民权利的行使提供物质基础。第四，通过权利的救济来维护。宪法规定了国家司法制度，为权利救济提供了有效途径。