四川：找准定位 夯实县域经济底部基础

面对全国经济下行压力加大，发展方式正在转变的新常态，青神县在全省“三大发展战略”指导下，围绕眉山市委“主动作为创一流、转型升级促跨越”的工作部署，找准自身发展定位，全面推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化进程。通过“精神引领、项目推动、业态集中、后发追赶”，我们实现了全县经济社会的追赶发展。

精神引领，激发爬坡上坎的力量源泉。在这个激烈竞争的时代，要想加快发展，要有精神的鼓舞和引领。从椪柑、竹编跻身全国品牌，到丹甫制冷在全市率先上市，再到汉阳航电工程在岷江流域率先建成发电……无数事例证明，青神人有着“敢为天下先”的精神，那就是“小而不卑、难而不惧、奋斗不息、创新不已”的青神精神。在当前发展新形势下，这种精神更要成为20万青神人民的品格信念、动力引擎和思想正能量，凝聚和团结全县人民勇于创新、爬坡上坎，把不可能变为可能，把可能变为现实。在推动青神追赶发展中，加快改革创新，激发县域活力，推进“两化”互动，统筹城乡发展；在推进“三抓三提升”、十大重点工作中主动作为，在招商引资、项目推进、经济发展主战场大显身手。

项目推动，增强追赶发展的动力支撑。走“核心竞争力+产业链=青神动力”的发展模式，通过招强引优，引进大项目，发展大产业，形成区域核心竞争力。突出产业集群招商，着力招强引优。坚持“四个立足”和“三高四有三避免”理念，立足本地企业扩张、产业配套招商，创新方式盯紧世界500强和行业龙头企业招商。充分利用全市招商活动、西博会等平台，开展多种品牌招商活动。加强与商务部投促局联系合作，充分发挥市驻外经合局青神分局、县老家办等作用，深化产业招商、以商招商、委托招商。突出“六大项目”带动，着力打造动力产业园。建立协调推进机制，加快项目引进、开工和建成投产。高举动力产业大旗，规划打造占地约10平方公里、总投资约300亿元的青神动力产业园。以企业为主体，以产学研联盟为依托，发展“高端产业、产业高端”，形成集设计、研发、制造、销售为一体的动力产业链。

业态集中，创新统筹城乡的实践路径。培育以机械产业为主的工业发展业态，推进新型工业化发展。着力打造“机械产业一枝独秀、其他产业百花齐放”的产业格局，做强龙头企业，发展配套企业，扶持小微企业，引导企业创新自主品牌，推进“两化融合”，规划并启动物流园区建设，促进产业向微笑曲线两端延伸。培育以竹编产业为主的文化旅游发展业态，推进旅游特色化发展。以竹编文化、东坡文化、蚕丛文化、罗汉文化、红色文化为核心，推进文化旅游融合发展。编制岷江旅游产业带规划，启动保护和恢复青神老八景建设，培育和营销旅游线路、特色餐饮和旅游商品。培育以椪柑产业为主的现代农业发展业态，推进农业现代化发展。“中国椪柑之乡”是青神的又一金字招牌，椪柑作为全县现代农业的支柱产业，要大力扶持发展，促进提质增量。深入贯彻落实《关于加快椪柑产业发展的实施意见》，创新大园区小业主模式，推进椪柑产业规模化、集约化发展。

后发追赶，奠定次级突破的坚实基础。青神是欠发达地区，县域面积小，城市面貌旧。虽然最近几年发展速度较快，但是相比其他经济好的区县，仍存在较大差距。为什么提“追赶”而不是“跨越”？从客观县情来看，青神还不具备跨越发展的条件。首先跨越发展需要有大项目大产业作支撑，对于青神而言，只有动力产业园建成，方才具备跨越发展的基础。在2013年全省县级经济综合评价排位中，青神在183个区县中列第94位，处于中下游水平。因此，我们必须奋起直追，力争实现追赶发展的“168”目标，即到2016年力争实现全县GDP达到100亿元、县级公共财政收入达到6亿元、县城人口达到8万人。虽然实现这个目标有难度，但只要全县上下齐心，共渡难关，就充满希望。 

（作者系青神县委书记）