新自由主义：救世良方还是经济毒药（2）

在苏联、东欧地区，苏联解体之后，叶利钦、盖达尔等一批政府领导人主张采用新自由主义学说来指导俄罗斯的经济转轨，美国经济学家萨克斯向俄罗斯政府推荐了以“华盛顿共识”为基本依据、推行激进的“休克疗法”改个模式，其内容包括全面放开物价、汇率、外贸进出口等管制，大规模推行国有企业私有化，财政、货币双紧缩政策等。后来东欧国家也大部分采用了类似的经济政策。随着1998年俄罗斯金融危机的爆发和普京的上台，“休克疗法”宣告破产。

在亚洲，印度尼西亚早在20世纪60年代即由美国培养扶植的所谓“伯克利黑帮”执掌经济战略和政策制定大权，推行新自由主义政策。1991年，美国国会议员和知名学者组成代表团到东亚国家游说，宣称该地区加快实行金融自由化、贸易自由化和投资自由化，将为该地区创造数千亿美元的巨大利益。在其直接推行下，一些亚洲国家开始推行新自由主义改革，其中尤以泰国、韩国、印度尼西亚、菲律宾等国最为积极。直到1997年亚洲金融危机爆发后，这些国家才有所警醒并开始调整经济政策。

在北非，1991年埃及总统穆巴拉克为了免除债务，与国际货币基金组织签订了一项关于经济结构改革的协议，开始实行自由化、私有化改革。到20世纪90年代中期，又按照国际货币基金组织设计的新自由主义改革规划，着重实施私有化、贸易自由化和金融自由化。

以“华盛顿共识”为典型形态的新自由主义政策主张可以概括为“三化”，即“市场化”、“自由化”和“私有化”，以及在此基础上推行的“经济全球化”。所谓“市场化”是基于对市场的盲目崇信，主张把生产要素、产品和服务都交给市场去自发调节。所谓“自由化”是指反对政府干预和宏观调控，不仅在国内让市场自由配置各种资源，还要求实现国际贸易、投资和金融的自由化。所谓“私有化”是基于对公有制天生效率低下的偏见，主张国有企业的私有化以及公共服务的私有化。新自由主义所推行的“经济全球化”，是以超级大国为主导的全球经济一体化，旨在清除其他地区对国际商品贸易、服务贸易和资本流动设置的壁垒，使发达国家的垄断资本能够占据更多的资源、市场和廉价劳动力，获取超额利润。