严格执法是全面推进依法治国的基本要求（3）

严格执法，应当注重办案效果，实现法律效果、社会效果和政治效果的统一。党的十八届四中全会通过的《决定》指出：“依法保障公民权利，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实，实现公民权利保障法治化。”案件的办理应当重在化解、减少社会矛盾，维护社会秩序稳定，而不应产生或者激化矛盾。如果司法工作中机械执法，案件办理了，当事人不满意，老百姓不满意；或者案件办完了，矛盾没有得到解决，不能说达到了严格执法的目的。严格执行法要考虑社会效果，对于符合法定条件的案件，如果不起诉社会效果更好，更有利于化解矛盾和犯罪嫌疑人回归社会，就应当不起诉；不需要逮捕的，就不应当逮捕。严格执法，要考虑短期利益与长远利益的关系。严格执法不是一律严厉处罚。不能将严格执法理解成把涉嫌犯罪的都逮捕、起诉定罪。对符合不起诉条件的案件作不起诉处理，可能会使当前的工作量增大，但若被不起诉人可以重新融入社会而不致再危害社会，就是符合长远利益的。

严格执法，要求文明执法。党的十八届四中全会通过的《决定》指出：“坚持严格规范公正文明执法。依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度。全面落实行政执法责任制，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制，加强执法监督，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服地方和部门保护主义，惩治执法腐败现象。”严格执法是为了司法公平公正，既要对违法犯罪行为依法严肃追究，也要文明执法，在方式方法上符合文明要求，在办案中切实维护当事人合法权益。任何野蛮、粗暴、简单执法，都是背离严格执法要求的。

严格执法就是从根本上坚持党的领导。党的十八届四中全会通过的《决定》指出：“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。”“坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。”在我国，中国共产党是执政党，我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的。党领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律。因此，司法工作中严格执法，就是自觉维护党的政策和国家法律的权威性,是从根本上坚持党的领导。