吉林：把握好现阶段经济发展的特点

2014年前三季度，吉林省经济增长6.5%，同比下降了2.3个百分点，经济走势不容乐观。在2014年12月26日召开的全省经济工作会议上，总结了2014年经济工作，研究部署了2015年经济工作，重点分析了当前的经济形势，指出了准确把握经济发展的趋势性变化，以及阶段性特征的重要性。所以，应当进一步从全国角度研判经济形势，分析现阶段经济发展的特点，从而为吉林省的经济发展寻找出路。

一、中国经济正处于大转折中

改革开放以来，中国经济取得了举世瞩目的巨大成就，不仅经济总量大幅度提升，居民收入水平明显提高，而且经济结构也逐渐发生了变化，并由于多年累积的结果，至目前正处于前所未有的历史性大转折之中。经济结构的这种转折性变化，必然会对全国经济发展产生重大影响，且这一影响是深远的，历史性的。

1.人口红利消失。在经济学的新古典增长理论中，把经济增长的源泉划分为三个部分，即劳动力的增加、资本的增加和技术进步的贡献。1978年我国就业人口4.0亿人，2013年增加到7.7亿人，有力地推动了我国的经济发展。更为重要的是，就业人口的比重从1978年的43.5%增加到了2013年的57.7%，就业比重的提高，相应的负担就减轻了，这对经济的发展是非常有利的。但由于我国特殊的人口结构，决定就业人数的人口年龄结构发生了变化，即从以前的劳动年龄人口比重逐年提高，抚养比不断下降，至近几年达到了拐点。劳动年龄人口按照15-64岁计算，我国的比重在2010年达到最高点74.5%，之后逐年下降；抚养比也达到最低点34.2%，之后逐年上升。如劳动年龄人口按照15-59岁计算，我国的人数在2011年达到峰值，2012年出现了345万人的绝对下降。这一人口红利的消失，必然会迅速反映到劳动力市场上，人多的优势已经用尽，今后不可能再用增加劳动力的办法，来促进我国经济的增长了。

2.工业化进入后期。按照美国经济学家H.钱纳里的划分标准，2010年我国人均GDP达到1174.6美元（1970年美元），跨越了1120美元的门槛，从工业化中期进入到后期阶段。如采用中国社科院工经所的综合指数法衡量，我国的综合指数在2012年达到了66.7分，超过了66分的门槛，也从工业化中期进入到后期阶段。因此可以明确地做出判断，我国目前已经处在工业化后期阶段。而根据钱纳里的研究，在工业化后期阶段，产业结构会发生重大转折，即工业比重会达到历史顶点，由之前的不断上升，之后将不断下降，而服务业比重将显著提升。我国的产业结构比较特殊，由于政府的特别重视，工业获得了超前的发展，之前所占比重较同等水平的国家都更高一些，所以达到峰值的时间也提前了，2006年就达到了近期最高的42.2%。之后缓慢下降，5年内比重仅下降了2.4个百分点。但到2012年，工业比重下降速度明显加快，当年就下降了1.4个百分点，2013年又下降了1.4个百分点。到2013年，我国产业结构发生了另一个重大变化，就是第三产业比重达到了46.1%，不仅创出历年最高，而且超过了第二产业43.9%的比重，这是改革开放以来的首次，表明我国产业结构的重大转折已经发生，且这一趋势是不可逆转的。

3.城镇化进入下半段。美国地理学家诺瑟姆研究提出，城镇化轨迹形似一条稍被拉平的S型曲线，其中城镇化率在30-70%之间是加速增长期。从S型曲线的特征还可以推断，加速增长期的中点是一个转折，之前是逐渐加速的，50%左右达到增幅最大，之后将逐渐减速。从我国城镇化率的演进过程看，与诺瑟姆的S型曲线理论非常吻合，几乎就是踩着S型曲线的轨迹走的。1995年之前每年只提高0.5个百分点左右，1996年城镇化率达到30.48%，当年就提高了1.44个百分点，之后的十多年，每年提升的幅度都在这个水平附近。直到2010年城镇化率接近50%，当年也提升了1.61个百分点，是历史上提升幅度最大的一年，随后几年提升的幅度则逐年下降。可以预计，在2025-2030年间我国城镇化率将达到70%，之前每年的提升幅度均可达1个百分点以上。中国工程院原院长徐匡迪院士曾谈到，城镇化达到50%是一个转折点，之前主要依靠劳动密集型产业，之后则主要靠创新来推动，这对我国经济发展的影响是深远的。

4.增长速度换挡。改革开放以来，我国实现了经济的高速增长，35年的平均增长速度为9.8%，创造了人类经济史上的奇迹，如果计算1980-2010年的发展情况，30年间的平均增速更是高达10.1%，世界上没有任何一个经济体取得过这样的成绩。随着近几年增长速度的下滑，人们普遍认为我国近10%的高增长期已经过去，经济减速，增长速度换挡，已经成为朝野的共识。考虑到我国原来的基数非常低，虽经30多年的高速增长，目前的人均水平仍然不高，只是刚刚达到中上收入国家的水平，与发达国家相比还存在着巨大的差距。所以，增速下滑的程度可能不会太深，综合近来经济学家们的研究成果，我国未来的一段时间，增长的中枢极有可能落在7-8%之间，实现中高速的增长希望很大。