垄断经营制约出租车行业发展（2）

三大制约与挑战：垄断经营、新兴业态、监管不力

对于奇高无比的“份子钱”，“的哥”长期呼吁减负松绑。去年以来“滴滴”“快的”等打车软件持续“走红”，“专车”服务给不少终端用户带来了崭新体验，在折射出租车市场严重供不应求现状的同时，也为传统出租车行业带来新的挑战。

一是行业结构不合理，“份子钱”奇高。全国社会保障基金理事会机关服务中心主任王国镇指出，出租车整体行业结构不合理。当前出租车公司经营方式带有半垄断性质：出租车行业由政府特许经营，“份子钱”由出租车公司随意定，司机完全没有议价权。

多名司机表示每天工作时间超过１２个小时，长期处于高度疲劳状态，但是其中８小时是用来交“份钱的”。据了解，北京每名出租车司机每月需向公司上缴约４０００元“份子钱”，此外还要承担油钱及修车费用。

与份子钱一同飚涨的，还有出租车牌照价格。上世纪９０年代至今，沈阳出租车牌照价格从３万涨到近８０万；浙江温州出租车运营证从上世纪８０年代开始实施投标拍卖以来，价格也从２０万元到１２６万元一路走高；山东价值四五万元的出租车，经营权的转让费已达最高５０万。

二是新兴业态的机遇与冲击。２０１４年第三季度中国打车软件市场监测报告显示，截至２０１４年９月中国打车软件累计用户规模达到１.５４亿，“快的”打车的单季活跃用户人均启动次数达到了１５.８２次。打车软件的用户群体相对稳定且持续增长，用户数和使用打车软件的黏性稳步增加。

与传统出租车运营公司相比，打车软件以接近零的边际成本获得大量潜在客户，在降低固定资产消耗的同时促成协同共享经济形式。２０１４年１０月，“专车”服务兴起，私家车挂号租赁公司抢滩出租车运营市场，打出商务服务口号划分市场蛋糕。沈阳旭龙出租汽车有限公司经理徐宏表示，“的哥”月收入已从每月５０００元降到３０００元左右，不少出租车司机都已转行干“专车”。

三是是“黑车”屡禁不止仍存监管不力。黑车猖獗已是出租车运营市场的老问题。沈阳有司机表示目前有上千台“黑车”抢生意，地铁口终点，高等院校门前都可以看到私家车模样“黑车”。

多位司机表示，“黑车”影响正规出租车司机群体收入，同时存在巨大安全隐患。“常年喊打却屡禁不止”的现状，一方面与查处难度逐年增大有关，另一方面也反射出相关部门监督管理工作不到位。