京津冀协同发展成委员关注热点（2）

针对北京需求，主动对接

民建河北省委在《关于我省参与京津冀协同发展的几点建议》的集体提案中指出，我省要以主动服务为对接手段、实现借力发展之目的。

针对北京发展空间需求，主动做首都第二空间。在陆地，科学绘制城市功能疏解、产城融合的卫星城地图，在教育、医疗、养老等各个领域与北京深化合作；在海岸，与北京共建港口、码头，借助北京优势“向海发展”；在空域，推动与京津通用航空领域合作，发展通用航空器制造、通用航空旅游等朝阳产业。

针对北京资源环境需求，主动做首都生态屏障。争取将承德、张家口、秦皇岛列入国家生态经济特区，支持三市创建“生态文明与经济社会协调发展试验区”。

针对建设科技北京需求，主动做首都创新成果转化基地。河北可以采取共建共享方式，规划建设针对北京科研成果、创新成果、创意成果的转化基地，省内各类开发区与之主动对接。

关键词：交通一体化

打通“断头路”，实现公交“一卡通”

推进京津冀交通一体化进程，政协委员杨伟坤提交了《以协同理念助推京津冀交通一体化的建议》的提案。他说，目前疏解北京过境交通的首都地区环线尚未建成，京昆、京台、京秦等6条与京津连接的高速公路还未全部打通；我省与北京连接的普通干线公路还存在8条断头路和13条瓶颈路，与天津连接的普通干线公路还存在两条断头路和9条瓶颈路。“在整个交通一体化规划中，打通断头路是投入最少、见效最快的”，杨伟坤建议谋划成立跨省市的交通投融资主体，由其统一规划、统一向金融机构洽谈融资、统一工程建设，率先解决跨省“断头路”问题。

杨伟坤还提出，按照《京津冀交通一体化总体规划》三地最终将实现公交“一卡通”，但目前河北省内各城市还没有实现“一卡通”。建议先挑选与京津人员往来量较大的保定、廊坊、石家庄三地试点公交“一卡通”，测试系统的稳定性与便利性，为将来京津冀三地公交“一卡通”打下基础。

关键词：大气治理

大气污染联防联控

针对京津冀区域的重度大气污染，省民盟提交《加强京津冀区域大气污染综合防治的建议》的集体提案，建议三地开展区域联动，在社会成本最小化、减排责任公平化、控制标准一体化、发展权益均等化等基本原则的基础上，建立区域综合防治机制，实现大气污染的联防联控。

尽早设计、实施京津冀大气环境跨部门监测网建设方案，建立环保与气象部门联合共建大气环境监测网与数据共享平台；逐步建立并完善环首都区域大气环境综合观测体系。在空间上合理布点，构建监测网络，并利用激光遥感技术实现立体观测，结合气象数据，摸清污染物产生、反应和消解的区域特性与输送扩散的通道，建立符合我国国情的大气环境质量预测模型，提升京津冀大气污染预警与调控能力。

在监测常规参数的基础上，加快开展PM2.5前体物(如挥发性有机物组分)和PM2.5成分(如重金属、有机无机碳等)的实时测量和分析，从而快速并准确地判断污染物的来源和比例，为关停减排提供决策依据，通过软件模拟减排，估算决策效果和经济成本。