把法治教育融入国民教育体系

社会主义市场经济，在一定意义上是法治经济、规则经济、诚信经济，这些理念最好从青少年开始树立。

围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出，“必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”。

回顾新世纪以来党中央关于法制宣传教育的总体要求，不断呈现出重视程度日益提高、执行力度逐渐加大的态势。党的十六大报告指出，“加强法制宣传教育，提高全民法律素质，尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力”；党的十七大报告要求，“深入开展法治宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”；党的十八大报告进而提出，“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识”。这说明，我们党始终坚持在实施依法治国基本方略进程中，把法治教育摆在十分重要的位置。

“一民之轨，莫如法”。今日中国，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识，必须从每个人的青少年时代就打下牢固基础；社会主义市场经济，在一定意义上是法治经济、规则经济、诚信经济，这些理念最好从青少年开始树立；把法治精神、法治思维、法治观念熔铸到头脑之中，体现在日常行为之中，“实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰”，也都需要从小做起。

面对新形势新要求，党的十八届四中全会强调，“推动全社会树立法治意识。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法……把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程”。这既是中央文件首次采用“法治教育”的表述，也是首次强调把法治教育纳入国民教育体系，对教育系统提出新的更高要求。贯彻落实中央这一新的部署，需要把握好以下三个重点。

第一，从制度建设上确保法治教育成为国民教育体系的重要内容。

培养社会主义合格公民，是建设社会主义法治国家的基石。中小学是国民教育体系的基础阶段。目前，全国学生总规模接近两亿人，随着近30年全国普法宣传教育的深入推进，党和政府就加强学校法治教育发布了一系列政策文件，要求明确教育重点、完善教育内容、各方共同参与，特别是针对青少年学生法治教育的实际，制定了指导纲要，明确了青少年学生法治教育的基本要求，各地实施已经收到明显成效。按照中央新的部署，今后将加快推进把法治教育纳入国民教育体系的相关制度建设，重点是制定学校法治教育工作规程，在中小学普遍设立法治知识课程，努力在所有课程教学和有关学习活动中渗透法治教育的内容；优化教师队伍配置，整合课程活动资源，强化相应经费保障，建立健全考核督导环节。遵循习近平总书记在2014年12月4日首个国家宪法日之际作出的重要指示精神，教育部明确要求，努力把青少年的宪法教育、法治教育放在更为重要的位置，着力健全以宪法为核心的法治课程体系，形成以国家宪法日为标志的学校宪法教育制度，探索宪法和法治教育的有效方式，形成体现宪法精神的育人环境，多措并举，促进青少年全面发展、健康成长。