主动适应新常态 满足人民新期待 （2）

 三、新常态下改善民生要更加注重实效

改善民生贵在行，以实则治，以文则不治。关键要分清轻重缓急，在要紧处出实招，向关节处真发力，把有限的民生资源用好用足用充分，确保改善民生各项工作真正能够落地生根、见到实效。

突出工作重点。让人民的生活越来越好，是我们党和政府的努力方向，但这决不意味着要大包大揽。民生工作花钱的地方多，要坚持以保基本、兜底线为工作重点，把好钢用在刀刃上，集中力量解决好就业这个民生之本、收入这个民生之源、教育这个民生之基、社保这个民生之依、稳定这个民生之盾。要重点做好贫困地区和困难群众的民生工作。目前我省还有129万贫困人口、家庭人均纯收入每天不足8元钱，对他们要格外关注、格外关爱、格外关心，将心比心为他们考虑，设身处地替他们着想，不断深化精准扶贫，帮助他们早日摆脱贫困。

确保工作实效。老百姓最重“实打实”，最烦“客里空”。一些地方老百姓对民生工作有意见，主要就是在搞民生建设时虎头蛇尾，承诺的事情兑现不了。必须一诺千金，说到做到，推出的每件事都要一抓到底，决不能失信于民。比如，二次供水污染问题一直是影响我省城乡居民身体健康的重大问题。去年我省实施了城乡饮水安全工程，撤并改造二次供水设施2177座，改造陈旧二次供水管网5053公里，改造楼内老旧管线14347公里，解决101.8万人饮水安全问题，分别完成年计划的117%、117%、221%和101.8%，超额完成预期目标，圆满兑现了对全省人民的承诺。民生工作要同经济发展阶段相匹配，既要积极作为,又要量力而行，扎扎实实把能解决的问题先解决好，决不能贪多嚼不烂，更不能好高骛远、开空头支票。要坚持以民之所望为政之所向，深入了解群众所思所盼，找准百姓关注、反映突出的热点难点，多做些雪中送炭、急人之困的工作，少做些锦上添花的虚功，更不能雨后送伞。去年，我省扎实推进了15大民生工程、42项民生实事，人民生活得到实实在在的持续改善。农民人均可支配收入增长10.2%，首次超过万元；城镇新增就业54万人，比预期目标多出4万人；社会保障体系更加健全、保障水平进一步提高，企业退休人员基本养老金平均水平提高10%，城乡居民基本医疗保险补助标准人均提高40元，城乡低保标准分别增长10.4%和14.3%。今年省委、省政府又谋划实施了16个方面47项民生实事，抓民生工作决心很大、力度很足，必须务求扎实，结合本地本部门实际，把各项任务逐一分解立项，细化量化目标，制订出科学细致、切实可行的“任务书”、“时间表”，把目标任务落实到岗位、落实到人头，确保各项工作部署都能落到实处，做到件件有着落、事事有回音。

建立健全长效机制。民生工作既不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸，永远处在进行时，永远没有休止符。习近平总书记指出，我们要发扬钉钉子精神，有坚持不懈的韧劲，推出的每件事都要一抓到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍向前走，做到件件有着落、事事有回音，让群众看到变化、得到实惠。同时，要更加注重在治本上下功夫，在长效机制建设上下功夫，加大民生领域的实践探索和改革创新力度，进一步健全完善改善民生的制度设计和体制安排，逐步把民生工作纳入到制度化、法治化、科学化的轨道。

（作者：中共吉林省委书记、省人大常委会主任）