着眼富国强军推进军民融合深度发展（2）

基础设施融合。统筹地方建设与国防需求，推动重大基础设施合建共用，推进军民标准通用化工程，在沿海开发开放中融合建设海陆衔接的战备工程，推进经济建设与经略现代海防协调发展；在公共设施建设中融合建设人防指挥、防空阵地、疏散地域和物资储备工程，提升城市综合防护能力；在重大交通工程建设中融合拓展军事功能，提高军事保障能力。

信息资源融合。按照合建硬件设施、联通信息系统、共享信息资源的思路，加强国防动员信息化建设顶层规划，统筹推进军地通信工程一体化，依托政务内网建设国防动员专网，整合军地信息资源，打造全域覆盖、随遇接入、共享共用、同步更新的数字福建、信息军营。

人才培养融合。统筹军地教育资源，深度推进军地人才交流协作，抓好现役官兵、预备役官兵、专武干部学历升级和进修轮训，开展学生军训、专业技能培训、防护救援训练，组织地方党政机关干部参加观摩演练，拓宽军地人才双向培育路子。

通用保障融合。按照军地兼容要求和市场运作方法，抓好经济动员中心、装备动员中心、支前物资供应站和装备、科技、信息支前保障基地建设，推进军队保障方式向社会化拓展，保障技术向通用化迈进，保障管理向科学化转变，形成联合集约高效的保障格局。

军地文化融合。充分发挥福建地区文化底蕴深厚、红色资源丰富、闽台交流密切等优势，大力弘扬古田会议精神和中央苏区、革命老区优良作风，建好国防教育基地、爱国主义教育基地、青年民兵之家等场所，深入挖掘福建特色文化资源，聚力推进文化强省强军建设。

平安社会融合。加强军政军民团结，大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统，巩固发展军政军民关系，开展军地共建社会主义新农村和军警民共建和谐社区、和谐乡村、和谐军营活动，完善军地联防、联控、联调机制，建立多层次、宽领域、全方位防控体系，携手创建平安和谐福建，推动实现社会共治、成果共享、和谐共进。

三、建章立制，为持续推进军民融合深度发展提供有力保证

推进军民融合深度发展是一个整体性、互动性和持续性很强的战略工程。军地双方要强化大局意识和责任意识，站在党和国家事业发展全局的高度思考问题、推动工作，做到责任到位、措施到位、落实到位。

坚持党委统揽。把军民融合深度发展纳入经济社会发展规划，纳入领导责任目标考评，推动形成党委统一领导、党政军齐抓共管、社会各级密切协同、广大军民积极参与的工作格局。深化改革，调整结构，资源共享，统筹运用行政、经济、法律、科技等手段，科学处理需要与可能、当前与长远、军需与民用、全局与局部、建设与应用“五大关系”，引导社会多元投资、多方技术、多种力量更好服务国防建设，促进国防建设成果更好服务经济社会发展。

加强军地联动。加强军地协调配合，加强宏观调控和资源统筹，在发展要素上相互依存，在发展成果上相互转化，在发展水平上相互借鉴，在面向战场、立足市场中实现军地融合发展、互促共进。着力解决制约军民融合发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，努力形成统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系。

强化法治保障。善于运用法治思维和法治方式推动军民融合发展，充分发挥法律法规的规范、引导、保障作用，提高军民融合发展法治化水平。着力构建有利于军民融合发展的体制机制，完善配套政策法规制度，促进军民融合深度发展工作科学化、法治化、规范化。

（作者：福建省军区司令员）