张恒山：全面推进依法治国的重大改革措施（8）

第四个优点，在法治状态下，当公民个人遭受到国家机关、国家机关工作人员侵害时，能够通过特定的途径、程序与其抗争，从而获得对自身合法权益的保护或者补偿。

简单地讲，就是法治国家公民的利益遭到侵害时，可以通过特定渠道把它找回来，而非法治国家是找不回来的。德国著名小城波茨坦城附近有一个皇家林园，号称“无忧宫”，据说建于腓特烈大帝时代， 19世纪由普鲁士国王威廉继承。威廉很喜欢这个园林，经常到这小住，有一次他看到在紧靠园林的旁边，有一个中世纪的风磨，这个磨坊已经破破烂烂，威廉觉得非常伤园林风景，所以想把磨坊拆掉，他就派管家去跟磨坊主商谈，要把磨坊买下来，但磨坊主不愿意卖，说这是祖祖辈辈的产业。管家跟他讲，把磨坊卖给国王，你可以拿到一笔钱，再换个地方住就是了，这个磨坊有什么好留恋。磨坊主不同意，说祖祖辈辈都靠这个磨坊为生，不愿意搬，结果就僵在这儿，磨坊主下决心要做钉子户。管家只好报告威廉国王，威廉国王很生气，派了一队士兵把磨坊拆掉了，然后磨坊主一纸诉状告到法院。当时，普鲁士国家已经通过君主立宪制定宪法，宪法给威廉国王留下很多权力，但是唯独没有给他留下司法权，法院是独立的，所以法院判决威廉国王要将磨坊恢复原状。威廉国王很恼火，恢复原状意味着要把磨坊重新盖起来，如果要赔偿他很高兴，赔偿是给钱，本来买你的磨坊就是要给钱，要赔偿无非就是多给点钱，但是磨坊主不要钱，就想要这个磨坊，结果威廉国王没有办法，在原地雇了一帮工匠，把磨坊按照原样又给盖起来了。这件事后来被杨昌济先生在德国留学时听到，他记下来之后带回国内，成了当时国内许多高校讲法治建设的一个著名案例，但这个故事还有后半段，后半段杨昌济先生就没有记了。

19世纪后期，德国发生很多变化，其中德意志帝国成立，普鲁士国王威廉一世升任为德意志帝国皇帝——德皇威廉一世。但是威廉一世在80年代去世了，他的孙子即位，也就是德皇威廉二世，这时候磨坊主也去世了，他的儿子继承这间磨坊，也就是磨坊主二世。由于德国工业化发展，机器普遍使用，所以很少有人到他的磨坊磨面粉，磨坊主的磨坊经营不下去，生活难以维持。他就琢磨，要不然就把这个磨坊卖掉，换个行当干干，但是等了好长时间都找不到买主，他就琢磨当初威廉一世想买这个磨坊没买成，没准现在威廉二世想买，所以磨坊主二世就给威廉二世写了一封信，要把磨坊卖给他，德皇威廉二世回信给他说，不买磨坊，磨坊主二世很失望，但威廉二世又说，听说你的磨坊经营不下去，生活有困难，我很同情，这样吧，我赠你一笔钱，不是买磨坊，是白白赠送，但是有个条件，就是希望你把这个磨坊继续经营下去，好让德国人民知道，我们德意志是一个法治国家，威廉二世要把这个建成法治建设的教育基地。

我们国家在农耕文明时代是世界各国治理的最好的国家，我们治理的最好的时代是大唐盛世，但即使在大唐时代，官府欺负老百姓的现象也比比皆是，结果白居易先生看不下去了，他以当时的一个真实事例写了一首诗，就是著名的《卖炭翁》。我们小时候都背过吧，知道它的政治含义是什么吗？说一个老头辛辛苦苦积攒了一车炭，天寒地冻的时候拉到长安城去卖，刚到长安城门口想歇歇，就来了两个使者，拿着一卷文书，说这是敕命，宫廷要买这车炭，结果就把这一车炭拿走了，象征性地给点回报，叫“半匹红绡一丈绫，系向牛头充炭直”。一千来斤炭，就一丈来红纱作为炭钱，这买卖显然是不对的，典型的官府的强夺豪取，但是白居易的诗到这儿就没有了，戛然而止，没有后半段，没有说这老头要到哪儿告状，到哪儿鸣冤，又把炭找回来，或者把炭钱找回来，没这回事。所以只能猜想这老头只能自认倒霉，那老头后来冻死了没有，饿死了没有，官府才不管这回事。这就是农耕文明非法治状态同现代法治国家的区别。