李松林：“四个全面”与治国理政

李松林  首都师范大学马克思主义教育学院院长

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什么叫“四个全面”？习近平总书记讲到了全面建成小康社会，全面深化改革，全面推进依法治国，全面从严治党。“四个全面”我们怎么去评价它？后面会一一说来。

这里我们先引用一下《人民日报》评论员的文章里面谈到的：“四个全面是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得来的，是为推动、解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的，又是立足治国理政全局，抓住改革、发展和稳定的关键，是统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标” 。由此《人民日报》的评论就等于对习近平总书记“四个全面”战略思想做了一个总体评价。

今天想跟大家准备是从三个方面谈：第一个问题，“四个全面”的提出和形成过程；第二个问题，“四个全面”战略布局之间的逻辑关系；第三个问题，“四个全面”战略布局的科学内涵。

一、“四个全面”战略布局的提出和形成过程

对于这个话题，我想从三个方面做一个解读。

第一，首次提出“四个全面”。2014年的12月，习近平总书记在江苏省考察调研时第一次提出“四个全面”。他说“要全面贯彻党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态”。

第二，“四个全面”的形成有一个过程。从2014年12月到2015年2月，短短2个月的时间内，习近平总书记11次谈到“四个全面”战略布局问题。

这个期间，经历了三个发展阶段：

第一阶段，从“一个全面”到“两个全面”。十六大报告里提出“一个全面”，就是全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。十八大报告提出了全面建成小康社会和深化改革开放的目标，这样就使我们党的战略目标从“一个全面”拓展到了“两个全面”。原来就是“全面建设小康社会”，现在我们提出“全面建成小康社会，全面深化改革”，从一个全面拓展到“两个全面”。

 第二阶段，从“两个全面”到“三个全面”。2014年召开了十八届四中全会，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，在《决定》里面提出来全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦；全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度；提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。也就是说要完成全面建成小康社会的战略目标，实现全面深化改革，必须全面推进依法治国，所以这里就有了把“两个全面”战略目标推展到“三个全面”。