李松林：领导干部必须认真执行民主集中制度（6）

二、坚持民主集中制的重要性

民主集中制建设是中国共产党制度建设的最高表现形式，是党和国家制度建设的核心，是党的生命力和战斗力所在。我想从五个方面谈。

（一）民主集中制是党的领导制度

党的领导权要靠民主集中制来保障，要在各个环节充分体现民主集中制的原则。例如，在决策的时候，绝不是等结果定下来以后，再去征求意见，而是要在广泛征求意见的基础上去决策。

（二）民主集中制是党的组织原则

我们召开党代表会，选举中央委员会、中央纪律委员会，选举中央政治局、中央政治局常委、中央书记处书记、总书记，这是我们的组织原则。

（三）民主集中制是国家的政治体制

中国的国体是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政。政体就是人民代表大会制度，而人民代表大会制度实行的是民主集中制原则，毛泽东在《论人民民主专政》的文章里面讲得非常明白。

（四）民主集中制是保障党的事业兴旺发达的关键

关于这个问题，我们可以从党的历史经验教训来看，党内民主集中制不健全必然给党的事业带来极大危害。我在这里列举了三个案例。

第一个，1924年到1927年，中国第一次大革命时期，陈独秀犯了右倾错误，没有坚持民主集中制原则，最终造成了第一次大革命的损失。当然，第一次大革命失败既有客观原因，又有主观原因。主观原因之一就是我们党处在幼年，加上犯了陈独秀的右倾机会主义错误，所以才招致了革命的失败，原因是多方面的，我不多谈了。

第二个，王明的左倾教条主义，一方面造成了白区百分之百的丧失，另一方面造成了红区95%以上的损失，同时造成中央红军的战略大转移，也就是我们熟知的二万五千里长征。长征是伟大的，但是长征是被迫的，是王明路线带来的结果。

在中国近代史上，既有”左“的错误，又有右的错误，不管是左，还是右，只要不坚持民主集中制，都会给中国革命带来巨大损失。到了社会主义建设时期，特别是”文革“期间，民主集中制遭到破坏，给我们的社会主义建设同样造成了巨大危害。

从苏共的教训历史来看，党内民主集中制的不健全和扭曲实施，直接导致了亡党亡国的悲剧。1991年12月25日，苏联最终是垮台了，克林姆林宫上空的镰刀斧头旗帜降下来了，升起的是沙皇的三色旗。当时的苏共中央总书记戈尔巴乔夫和俄罗斯第一任总统叶利钦，这两个人可以说是共产党最大的叛徒。在去年乌克兰危机最严重的时候，有三个俄罗斯的杜马议员企图起诉戈尔巴乔夫，起诉戈尔巴乔夫什么呢？说就你们几个人把苏联搞跨台了，如果苏联没有垮台，哪有乌克兰问题？哪有克里米亚问题？哪有格鲁吉亚问题呢？由于不坚持民主集中制，导致苏联跨台。这也是没有坚持民主集中制的历史教训。

1945年，民主党派人士黄炎培和毛泽东有一段对话，也就是我们所熟悉的人亡政息历史发展周期率。毛泽东的回答是非常严肃的，他说，“我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”我想，这段话大家都是非常熟悉的，我们能不能跳出历史周期率，在于我们今后能不能坚持和发展民主集中制。

（五）坚持民主集中制具有重要意义

第一，坚持民主集中制是保持党的工人阶级先锋队性质的必然要求。民主集中制体现了集体主义思想，能够把工人阶级的优秀品质集中起来，把愿望、意志和要求集中起来，只有这样，党才符合工人阶级先锋队的性质，才能充分代表工人阶级的利益。

第二，维护党的团结和统一，保持党的组织优势。不坚持民主集中制就做不到这一条。截止到2014年底，我们的党员已经超过了8700万，基层党组织也有436万个，庞大的政党必须要有组织上的团结和统一，否则我们将是一盘散沙。

第三，完成党的历史使命和各项任务的根本组织保障。当前我们正在开展“三严三实”的专题教育活动，以及推展“四个全面”的战略布局，我们就必须要更好地坚持民主集中制，才能保障各项任务的顺利推进。

第四，坚持民主集中制能够保持密切联系群众的优良传统，促进党风廉政建设。十八大报告提出了“四大危险”和“四大考验”。我们只有坚持民主集中制，密切同人民群众之间的联系，促进党风廉政建设，我们才能够化解危险，经受考验。

第五，坚持民主集中制能够充分发挥全党的积极性、主动性和创造性。坚持民主集中制能够更好地集中全党的智慧，能够保障党的决策的正确和有效实施，使我们的事业顺利前进，才能不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。