必须从思想上体制上解决官本位问题（2）

本来，为官掌权就要清正廉洁。中央出台一系列治吏之举，剑锋所指都是与政治清明背道而驰的问题，都是广大群众深恶痛绝的问题。仅仅因为一些惩治腐败和限制特权的举措，就引发某些官员感慨“官不聊生”，甚至消极怠工、应付差事、无所作为，可见官本位的影响之深。治国以治吏为要，整肃与规范吏治，旨在将任性的权力关进制度的笼子里，这既是实现党和国家长治久安所必需，也是对干部本人的一种爱护。有句名言：“权力应当成为一种负担。当它是负担时就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了。”事实上，只要干部遵纪守法、履职尽责，也不可能有“为官不易”的感觉；只有党性不纯、作风不正，面对修身做人、为官用权、干事创业方面的法规制度，才会感觉“官不聊生”。

在我国，干部与群众的关系是仆人与主人的关系。干部是全体人民的仆人，是受人民委托，代表人民管理国家和社会事务的公仆，因而要对人民负责，受人民监督。然而当干部履行自己职责的时候，同群众的关系又是领导与部属的关系，群众应该支持干部的工作，服从干部的领导。这种服从本质上不是对干部个人的服从，而对人民意志的服从。领导与部属的关系，只是社会分工的不同，没有高低贵贱之分。如果干部只知道自己是领导者，忘记自己是人民公仆，把自己凌驾于人民群众之上，摆脱人民群众的制约和监督，那就从根本上颠倒了自己与群众的关系，发展下去就会由人民公仆蜕变为骑在人民头上作威作福的老爷，从而最终为人民所抛弃。

对于党和国家而言，因正风肃纪而“官不聊生”，实际上是一件好事，是一种社会进步。“政府过紧日子，群众才能过好日子”，对干部要求严格，让权力运行中规中矩，百姓才能安居乐业。当今社会，正值官本位向民本位转型时期，要求干部切实摆正位置，消除特权，重新回归公仆身份。既然为官，就要以谨慎之心对待权力，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑；既然为官，就要自觉树立公仆意识，洁身自好、严于律己，敢作敢为、勇于担当。如果官本位、官架子、官僚气盛行，即使不搞腐败、不搞特权，也会与群众产生距离感，无法与群众打成一片，无法与群众进行思想交流，无法卓有成效地开展群众工作。因此，群众乐见“为官不易”，期盼中央持之以恒，不断加大改革和整治力度，切实从思想上体制上解决官本位问题。

（作者为空军指挥学院教授）