纵深推进基础教育国际化的理性思考

“世界各国对教育信息的需求正在增长，因为所有国家都需要新思想和新观念，这将决定21世纪基础教育中国际合作的特性。”[1]随着科学技术的迅猛发展，经济一体化和信息全球化的逐步形成，基础教育的国际化日益成为我国基础教育改革和发展的重要内容。然而，在大量中小学校将基础教育国际化的理念向实践转化的过程中，我们需要追问：基础教育国际化的本质究竟是什么？基础教育国际化的基本属性究竟是什么？基础教育国际化的根本价值究竟是什么？本文拟就这些问题作些探讨。

一、我国基础教育国际化的历史逻辑回顾

我国基础教育国际化的历史进程，大致可以分成以下四个阶段。

第一阶段是初步认识与准备阶段。1983年邓小平在北京景山学校题词：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”。教育面向世界要求我们结合我国国情，吸收和借鉴人类社会的先进教育成果，改革我国教育中一切不适应现代化建设的观念或行为，促进我国教育发展。在这样的背景下，我们的教育不能封闭、狭隘单一，而应向世界开放，在借鉴和选择中取其精华去其糟粕。因此，教育国际化成为我国向发达国家学习的重要途径，教育国际化问题成为教育改革的一个重要方面。一方面我们要派遣学生到发达国家去学习，另一方面要通过国际交流与合作，借鉴发达国家的教育经验，引进先进的教育理念和教育方法。

第二阶段是单向学习与借鉴阶段。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》明确指出：“教育要面向现代化、面向世界、面向未来，为九十年代以至下世纪初叶我国经济和社会的发展，大规模地准备新的能够坚持社会主义方向的各级各类合格人才。”我国这一时期的教育国际化主要以校长、教师去国外学习和借鉴教学经验，学生去国外短期游学为主，如短期考察访问、夏(冬)令营和短期培训。访问通常就某一专题进行专项考察或一般性访问，学生的活动兼顾娱乐性及知识性，其主要目的在于对国外学校的一般性了解。可见，这一时期的教育国际化实践呈现出单向交流的特点，教育的借鉴尚未切合学校发展实际。

第三阶段是双向交流与合作阶段。1993年中共中央、国务院下发的《中国教育改革和发展纲要》提出：“要进一步扩大教育对外开放，加强国际教育交流与合作，大胆吸收和借鉴世界各国发展和管理教育的成功经验”。这一时期的教育国际化主要以学生国际流动、教师相互交换、中外合作办学、双边国际会议等形式展开。以学生国际流动为例，各类出国留学人员总数从2002年度的12.5万人不断增加到2014年度的45.98万人。无论是1995年的中加合作的大连枫叶国际学校，还是中外教师互换，或是形式多样的国际会议，都反映出我国基础教育国际化开始从单向度的国际活动走向双向交流的发展态势。

第四阶段是浅层开放与创新阶段。随着全球化进程加速推进，我国基础教育国际化进入发展的新阶段。2004年发布的《2003—2007年教育振兴行动计划》提出“把扩大教育对外开放、加强国际交流与合作作为国家教育战略的关键环节”。除之前的人员国际流动、中外合作办学、与国外组织交流等，这一时期还有国际课程的引进、高中国际部或国际班的建立、地方创新项目的启动。如，上海中学国际部的600多名学生所获得的高中文凭已经达到大多数国家的大学预科水平，而且可以国际通用。与此同时，各地结合经济社会发展实际，相继开展了地方创新实践。如，北京市启动了“扩大教育对外开放行动计划”，大力吸引国外优质资源来京合作办学，江苏省无锡市积极实施基础教育国际化推进工程等。不难发现，这一时期的基础教育国际化呈现出“政府与学校并举、主动与创新兼顾”的特点。

在新的历史时期，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出要“提高我国教育国际化水平”，指出要“开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高我国教育国际化水平。……培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才”。这预示着基础教育国际化仍然是今后较长时间范围内我国教育改革的方向之一。

反观我国基础教育国际化的发展进程，它并不是空穴来风，而是有其自身发展的历史逻辑。“从20世纪80年代开始，基础教育国际化逐渐成为许多国家和地区基础教育改革的重点。我国自改革开放以来，伴随着社会主义市场经济的逐步建立，基础教育国际化也在快速推进。”[2]基础教育国际化在这样的历史背景下应运而生，并在不同的历史阶段有不同的表现形式。无论是初期的准备，或是单向的借鉴，抑或双向的交流，还是浅层的开放，都反映出基础教育国际化的发展始终伴随着我国实施改革开放政策以来的教育改革演进逻辑，始终围绕着教育现代化的历史进程展开。因此，我们应从教育现代化出发，来考察和反思我国基础教育国际化实践得以广泛兴起的历史背景及其演变的内在逻辑，从中对我国基础教育国际化的本质加以澄清。