难言“解决”不如努力“应对”（2）

村庄没有了活力

近年来，留守儿童的生活环境发生了巨大变化，绝大多数村庄没有了学校；村庄的青壮年几乎都外出打工；乡村逐渐空心化，村庄逐渐失去活力。

自2001年开始实施的“农村中小学布局调整”政策，导致全国大量农村小学和乡镇中学被撤销，合并到乡镇中心小学和县城中学，形成所谓的教育资源优化组合了的规模办学，出现了普遍的“村不办小学，乡不办中学”现象。教育部统计资料显示，从1997年到2009年，全国农村小学数量减少一半多，平均每天减少64所。

这对留守儿童的影响是巨大的，他们在幼小的年纪不得不奔波于学校与村庄之间，或寄宿于学校之中。村庄撤掉学校后明显的变化是：“村里也不那么热闹了。”学校撤并之前，每天早晨都有父母叫醒孩子“上学”的温馨，每天早晨都传出学校升国旗的国歌声，每天都能听到学校里琅琅的读书声，每天都有儿童在上下学的路上三五成群地嬉闹玩耍，每天都有小朋友东家串西家串……这些由于小学校的存在而颇显活力的村庄社会，在没有了学校之后，是什么景象呢？很多村民感到的是沉闷和落寞。

学校对乡村的作用是巨大的：学生的存在带动了社区中成人之间的交流；家长之间、家长与老师之间的互动不仅帮助儿童健康成长，也促进了社区成员之间的整合。其实，学校不仅仅是教书育人的载体，而且是该社区的文化中心。而现在的村庄，学校没有了，学校里的“先生”没有了，学生没有了。

此外，在现在的村庄，几乎所有青壮年劳动力都外出务工了。2013年我们在河南省的村庄做调研时，想找一位未婚女青年访谈，走了十个村子都没有找到一个，大都出去打工了。若问问在城市打工的很多年轻人，他们很想回家，很想回家看孩子、看父母，但是他们也都说：“在村里待不住，没有年轻人。”

因为村庄没有了学校，没有了年轻人，也没有文化设施、文化活动，这一切导致“村庄没有了活力”。

亟须重建乡村活力

应对留守儿童问题需要从各个层面开展社会支持和关爱行动，包括家庭、村庄、学校等。政府应该从政策和资源上确保家庭、村庄和学校能够发挥有效的功能，

对留守儿童来说，最重要的是家庭。从家庭层面看，要加强对外出务工人员的宣传。父母对孩子的关心肯定超过任何人，但是他们未必能够完全认识到，孩子有自己的一整套心理机制，不只需要父母为其提供必要的经济基础，更需要父母的温暖，哪怕是日常的嘘寒问暖。有的父母甚至对自己的孩子说：“我出来挣钱不都是为了你吗，你在家不愁吃不愁穿，还想怎么样？”应该鼓励家庭做好外出后对孩子的安排，比如由老人或亲朋照顾。另外，对于外出的父母，务工单位可以允许并鼓励他们时不时回家，假如能再提供一些支持会更好。

从学校层面看，应该采取更多措施关心留守儿童。政府部门应加强对乡村教育的投入，在有条件的地方，可以考虑适当恢复被撤并的村庄小学，使留守儿童能够就近入学。应该认识到，学校是乡村活力的象征，这本来是传统，现在反而成为奢望，哪怕两个村能够有一个学校，也不至于让孩子寄宿。

从村庄层面看，应加大投入，尽可能提供更多的物质保障，增加文化设施和文化场所，比如篮球场或图书室等，给孩子们提供更多的选择和条件。政府部门应加强社区层面的儿童保护和社会工作，在社区建立儿童社会工作站，通过政策引导鼓励有志愿意识的年轻人驻村开展关爱活动；建立完善留守儿童社区管理机制，特别是需要建立社区留守儿童档案；通过志愿服务、政府购买社会服务等多种方式开展社区儿童工作，在丰富留守儿童社区生活、提供社会支持的同时重建乡村活力。