前瞻五中全会：读懂中国未来布局的十六个视角（10）

把准一个繁重任务：打赢扶贫攻坚战

按照新的扶贫开发标准，全国还有7000多万贫困人口。也就是说，在六年左右的时间里，中国要实现年均减贫1000万人以上。面对2015年的减贫目标，国务院副总理汪洋曾表示，“减贫目标继续定在1000万人以上，表面看数量没有变，但由于减贫难度边际递增，完成任务需要付出更大努力。”

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。改革开放以来，经过全国范围有计划有组织的大规模开发式扶贫，我国贫困人口大量减少，贫困地区面貌显著变化，但扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。

6月19日，习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时，再次对扶贫开发工作作出重要部署。这也是继5月27日在听取7省市党委主要负责人对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议后，最高领导人时隔不到一个月，又一次强调扶贫开发的紧迫性。

直面扶贫攻坚艰巨任务，习近平总书记强调，要采取超常举措，拿出过硬办法，按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。

形势之紧迫，原因在于“小康不小康，关键看老乡，关键是贫困的老乡能不能脱贫。”在中央高层的判断里，我国经济总量不断扩大，到2020年时全国完成主要经济指标问题不大，但要全面完成扶贫脱困任务就很不容易。扶贫工作事关全局，做不好，不但贫困群众不满意，人们也会怀疑全面建成小康社会的真实性。

面对这一形势，国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任刘永富曾指出，对新常态下的扶贫开发得有新的认识，要将扶贫开发作为补好全面建成小康社会短板，维护全面建成小康目标真实性的重大问题，增强紧迫感、责任感、使命感。

对于下一阶段的扶贫开发工作，受访专家认为，要实现不让困难地区和困难群众掉队，就要按照习近平总书记的讲话精神，牢牢把准扶贫攻坚这一繁重的任务，时不我待地抓好扶贫开发工作。

一要强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、市(地)县抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。

二要把精准扶贫摆在更加突出的位置。只有做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，才能真正啃下扶贫硬骨头。

三要形成扶贫的强大合力。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制，广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性。

四要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

面对人类社会史无前例的减贫实践，联合国开发计划署署长海伦·克拉克也感叹道，中国将她的人民以前所未有的速度从贫困中脱离了出来，“我们呼吁各国分享中国的减贫经验。”