“十二五”回顾与“十三五”展望

一、“对账”十二五：承前启后，继往开来

即将收官的“十二五”，是我国实现党中央国务院新老换届和社会各界奋发图强、承前启后的五年，是为实现第一个百年目标、全面建成小康社会夯实基础、扬帆蓄势的五年，也是进一步深化改革、扩大开放继往开来的五年。回顾国家十二五规划纲要，其中提出了经济发展、结构调整、科技教育、资源环境、人民生活、社会建设、改革开放七大类发展目标。“对账”这些目标不难看出，我国经济社会发展在过去五年取得了长足进展和不俗业绩。

（一）经济发展稳中有进

总量方面，我国GDP自2010年首超日本以来，已稳居全球第二位，2014年达到63.6万亿元（折合10.4万亿美元），全球占比13.3%，比2010年提高4.1个百分点，继美国之后跻身全球“10万亿美元国家俱乐部”。

增速方面，2011-2014年我国年均GDP增长率为8%，在今年上半年全球经济增长普遍低迷的大环境下，依然达到7%，远超世界平均增速和绝大多数主要经济体的增速。

增量方面，去年GDP增量约合8000亿美元，相当于上世纪90年代中期我国年度GDP规模，或土耳其去年的GDP总量，对世界经济增长的贡献率约为30%，2011-2014年间对世界经济增长的贡献率平均超过四分之一。

均量方面，2014年我国人均GDP达到46629元，扣除价格因素，比2010年增长33.6％。人均国民总收入由2010年的4300美元提高到2014年的7380美元，在上中等收入国家中的位次不断提高。

就业方面，2014年末全国就业人员达到7.7亿人，当年城镇新增就业1322万人，城镇登记失业率4.1%，持续控制在5%以内。

价格方面，居民消费价格总水平保持稳定，2014年CPI同比增长2%。

（二）结构调整取得突破

产业结构方面。农业综合生产能力稳步提高，粮食产量实现新中国成立以来首个“11连增”，今年有望实现“12连增”，农业科技进步贡献率达到55.6%。工业结构继续优化，高技术产业增速明显快于整体工业，战略性新兴产业规模不断扩大；2014年制造业产值占全球制造业产值的25％，在500种主要工业品中，有220种产品产量位居世界第一。服务业持续快速发展，在2013年首次实现对制造业的“逆袭”、上升为国民经济第一大产业，2014年占GDP比重48.2%，比2010年增加5.2个百分点。

城乡结构方面，城镇化率达到54.8%，比2010年增加7.3个百分点，城乡统筹发展取得新进展。

动力结构方面，2011-2014年，最终消费支出对经济增长的年均贡献率为54.8%，高于投资贡献率7.8个百分点，今年上半年，消费对经济的贡献率进一步上升为60%；创新驱动作用日益彰显，科技进步贡献率超过50%；工业化与信息化深度融合，互联网向各领域加快渗透，以“四新”（新产业、新业态、新产品、新模式）为代表的新兴增长动力加速孕育。

（三）科教水平显著提升

一方面，基础教育、全员劳动生产率水平实现“双提升”。2014年，我国九年义务教育巩固率达到９2.6％，高中阶段教育毛入学率提高到８6.5％，国家全员劳动生产率比2010年提高逾34%。另一方面，科技投入持续扩大。去年研究与试验发展（R&D）经费支出比2010年提高了88%，占GDP比重达到2.1％，科技经费投入规模已位居世界第二，科技人员规模位居世界第一，每万人口发明专利拥有量提高到4.9件。