用信用杜绝宠物扰邻（5）

【启示与思考】

一直以来，“宠物扰邻”是申城市民反映较为强烈，社会舆论较为关注的不文明行为之一。呼吁加强犬类管理的民声极强，因此，上海市顺应民情，出台细化规则，完善滞后的法律法规，值得借鉴。

其实，“宠物扰邻”与其他地方近年来出台的地方条例没有多大区别，主要是针对养狗人设立养狗行为规范，但“待条件成熟，‘宠物扰邻’行为还将被纳入公共征信系统”成为最大争议点。

然而即便如此，“宠物扰邻”问题还是没有得到很好解决。这除了宠物饲养人法制观念淡薄、法律法规仍有欠缺，可操作性不强等因素，恐怕还与我们的治理思维有关，也与办法过于单一，缺乏应有的深度和广度有关。而今，上海市为此开展专项整治活动，对症下药，提出系列要求，并将考虑将“宠物扰邻”纳入公共征信系统，无疑值得肯定，值得期待。同时也说明，对于“宠物扰邻”，可以有多种解法。

实践证明，解决类似“宠物扰邻”问题，仅靠一般的说教和人们的自觉不成，以法规的约束和对簿公堂后的处罚也不成。因为有些人是不在乎“面子”或“不差钱”的。而一旦能够再辅以其他解法，则可能总有一法“适合”他。比如将其行为纳入公共征信系统，我看这些人就得掂量掂量了。毕竟，为了个宠物而失去诚信、处处受限的滋味是不好受的，也是不划算的。

可以肯定，解法多了，结果就不难得出。期待不久的将来，“宠物扰邻”在上海不复存在。也期待各地能以上海为鉴，开动脑筋，拿出符合地方实际的多种解法来，让“宠物不扰邻，生活共安宁”成为社会共识，成为生活现实。

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