“一带一路”为国际关系实践带来新思路、新概念、新理论

原题：“一带一路”：在全球化时代讲好中国故事

2013年9月，习近平主席访问哈萨克斯坦时提出共同建设“丝绸之路经济带”的倡议；同年10月，在访问东盟国家时提出共同建设“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。由此，“一带一路”作为新时期中国对外大战略浮出水面。

围绕“一带一路”战略，记者采访了中国社会科学院学部委员、国际研究学部主任张蕴岭。在他看来，“一带一路”是以周边外交和互联互通为依托，连接亚欧，是一个经济、政治、外交、文化等全方位的新型区域合作概念。它不局限于亚欧，是开放与包容的。“一带一路”为国际关系实践带来新思路、新概念、新理论。

一种新型国际发展合作方式

《中国社会科学报》：关于“一带一路”是战略还是倡议，曾在一段时间内为一些国外学者所不理解。究竟应该如何定义它？

张蕴岭：“一带一路”是大战略设计，具有综合的含义。它基于中国本身的发展，同时也基于地区和世界的发展。因此，不能把“一带一路”作为短期的项目来对待。从落实的意义上说，它要有行动步骤、项目规划，也要有落实的时间表，但这只作为部分的行动计划，并不是包揽全部的一揽子计划。

“一带一路”从中国层面而言是一个大战略设计，从全球层面来说则是一个带有战略意义的大倡议，即倡导大家共同来做的一件大事。从经济角度，它可以改善发展的环境和条件，创建新的增长引擎，拉动地区和世界经济的增长。从国际关系来说，它可以创建一种共商、共建、共享的新国际关系和新安全框架。

《中国社会科学报》：能否就“一带一路”概念的内涵详细谈一谈？

张蕴岭：首先，“一带”，即“丝绸之路经济带”，是实现地区均衡发展的战略，也是对外关系结构均衡的战略。传统的丝绸之路，起自中国古代都城长安（今西安），经中亚地区及阿富汗、伊朗、伊拉克、叙利亚等地而达地中海，以罗马为终点，全长6000多公里。但是，当前推动“一带”建设，并不是要简单地恢复历史上的大通道，而是要以“丝绸之路”的互利交往精神，建设新的开放与合作的经济发展带，把中国与沿线国家以发展这个主线紧密连接起来，构建经济、政治、安全、人文全面连接的新关系，构建基于共同利益的命运共同体。

第二，“一路”，即建设“21世纪海上丝绸之路”，旨在倡导和建设新时代的海洋新秩序。公元前200年秦汉之际兴起的海上丝绸之路，在历史延伸中不断拓展为交通贸易的黄金路线。如今，“一路”战略下的内容，不仅仅是打通基于开放安全的航海通道，而且还要推进发展合作，与海上丝路相关国家共同打造沿海发展经济带，通过港口连接、港口经济、沿海经济等方式创建新的发展空间。

第三，互联互通是“一带一路”大战略设计的支撑基础。互联互通的概念最早由东盟提出，后来扩展到东亚合作机制、亚太合作机制，如今成为“一带一路”建设的重要内容。实现互联互通，就是要构建基于基础设施、制度规章、人员交流三位一体的全方位连接，发展起四通八达的基础设施网络（陆、海、空交通网络），实现“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”的“全方位、立体化、网络状的大联通”。

“一带一路”的大战略设计指导思想超越了自贸区和多边贸易体制，推进综合发展环境的构建，强调共同建设、共同发展。“一带一路”的合作方式不是通过谈判，而是通过协商，是新型的发展合作方式。