中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（6）

六、坚持开放发展，着力打造“一带一路”战略支点

开放是繁荣发展的必由之路。海南落实开放发展的理念，必须抢抓国家推进“一带一路”建设的机遇，坚持以开放倒逼改革、以开放促推发展，开放一切可以开放的领域，全方位提升国际旅游岛的对外开放度。

(一)加快形成对外开放新体制。推进国际贸易“单一窗口”建设，推动通关一体化改革，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。加快建设高度开放、国际化的旅游特区，搭建促进经济、教育、文化合作综合平台。争取国家支持建设中国(海南)自由贸易试验区，以海口、三亚、洋浦为平台整合全省港口港航港务资源，打造“21世纪海上丝绸之路”空港、海港贸易物流枢纽，实现优进优出。用好用足用活国家赋予海南的海关特殊监管区域、离岛免税、落地免签、邮轮游艇、离岸金融、启运港退税等各项开放政策，开放和发展金融保险、航运物流、跨境电商、服务贸易等现代服务业。

(二)全力打造国家外事活动基地。健全海南服务与利用博鳌亚洲论坛联席会议机制，配合中央做好高层次外交活动，充分发挥博鳌亚洲论坛的带动力，全方位开展国际经贸文化交流海南主题活动，举办“中国—东盟省市长对话”、“21世纪海上丝绸之路岛屿经济合作”分论坛、创新“一带一路”普惠金融模式分论坛及南海议题分论坛。以海口、三亚、琼海(博鳌)、万宁为基点，建设好最美国家外事活动基地。

(三)积极推动构建“环南海经济合作圈”。加强与环南海区域国家和地区合作，推动环南海经济合作进入国家战略层面。进一步完善南海气象观测、海洋环境监测和保护、海啸预警等科研服务保障设施，加快推进南海油气资源开发和服务保障基地、海上应急救援基地建设。谋划建设南海国际航线中转补给站，吸引国际班轮在我省开展中转、装卸、搭载业务，大力发展国际中转物流。支持省内企业“走出去”。

(四)打造“丝路国家邮轮旅游经济带”。推动开通海南与“一带一路”沿线国家和地区之间的邮轮航线和直飞航线，推动与国内外主要邮轮港口城市共同开发“一程多站”邮轮旅游。借助岛屿观光政策论坛，争取成立“21世纪海上丝绸之路”旅游联盟，联合打造国际精品旅游线路和旅游产品。

(五)全面扩大对外人文交流。推动中国—东盟教育培训中心、中国—东盟农业培训中心等落户海南。依托中非合作圆桌会议、世界海南乡团联谊大会、世界华文传媒经济论坛等平台和中国南海研究院、中国(海南)改革发展研究院、海南文化传媒机构，密切与“一带一路”沿线国家和地区特别是东盟国家的人文往来、智库交流。积极推进妈祖文化交流，抓紧筹建海南华侨纪念馆。建成南海佛学院，打造面向东南亚的佛教文化交流基地。