“铁一般纪律”：刑起于兵，师出以律（3）

（三）

中外军事变革的经验表明，严明的纪律是军事变革成功的重要保证

纪律深深植根于军事文化之中，所承载的是一支军队的信念意志和法治精神。中外军事变革的经验表明，严明的纪律是军事变革成功的重要保证。

“胡服骑射”是我国古代军事史上的一次大变革。赵武灵王是战国时赵国的一位奋发有为的国君，为了富国强兵，他提出“着胡服”“习骑射”的主张，决心取胡人之长补中原之短。可是“胡服骑射”的命令还没有下达，就遭到许多皇亲国戚的反对。公子成等人以“易古之道，逆人之心”为由，拒绝接受变法。赵武灵王认识到，思想文化上的僵化必须要靠严肃纪律来犁铧。他召集满朝文武大臣，当着他们的面用箭将门楼上的枕木射穿，并严厉地说：“有谁胆敢再说阻挠变法的话，我的箭就穿过他的胸膛！”正是靠着严肃的军纪，赵武灵王才得以顺利实施他的变革主张，使赵国的军事能力得到极大提升。

曾经在二战中取得辉煌战果的美军，在带着“胜利病”投入越南战场时，由于作战地域的复杂、军心士气的低落、纪律作风的涣散，而深深陷入了泥潭不能自拔。据统计，美国陆军仅在1971年就有17.7%的士兵没有得到任何许可就擅自离开部队、有26%的老兵流失，且这一数据在越战后期剧增至近40%。美国学者詹姆斯·邓尼根、雷蒙德·马赛多尼亚在对越南战争进行反思的《美军大改革》一书中说，“纪律涣散、士气消沉和战斗力下降是越南战争给美国陆军留下的主要遗产。由于在越南的遭遇，美陆军在70年代已变成一只战斗力极弱的部队。”在随后几轮的军事变革中，美军都十分强调整肃军纪，加强军事文化建设，确保凝聚改革共识、打破军种壁垒、强势推进改革举措，切实形成联合作战能力。

从文化的视角看，纪律不仅仅是一种制度、秩序和治军方式，更是一种价值的选择、思想的尊崇、信念的坚守和精神的力量。如同在战争中纪律严明是军队打赢制胜的重要支撑，军事变革的成功推进同样需要以其作为重要保证。

（四）

深化国防和军队改革，改的不仅是体制和机制，不仅是员额和编成，更需要改作风、严纪律

深化国防和军队改革，是着眼强军目标展开的“铁腕事业”。裁减30万员额，重塑我军领导指挥体制，组建陆军、战略火箭军、战略支援部队，重新划分战区设置，必然会涉及到错综复杂的矛盾、现实利益的冲击和官兵思想的震荡。改革对利益的触动，不逊于流血的战斗，但是只要有了铁一般的纪律作保证，很多艰难险阻都可以迎刃而解。

1973年底，在毛泽东的建议和主持下，我军进行了八大军区司令员对调。在政治局委员们一致同意这一提议后，毛泽东亲自招呼在座的政治局委员共同合唱《三大纪律八项注意》。宣布完对调命令，八大军区司令没有一个人耽搁，10天之内全部到达了新的工作岗位。

上世纪80年代，我国百万大裁军。谈到裁谁留谁的问题时，邓小平意味深长地只说了一句话，“我只讲三总部带头。”结果，三总部雷厉风行，人员精简了一半。

在新一轮改革强军的开篇之际，习主席要求全军“增强组织意识、号令意识、纪律意识”，锻造“四铁”军委机关、“四铁”过硬部队，其宏伟的治军方略、深切的现实考量，为推进改革强军战略打下坚实基础。

文化是“无形的心”，纪律是有形的纲。我们既要靠严明的纪律文化来推进改革强军进程，又要在改革强军进程中发展和提升纪律文化。

在坚决维护党中央、中央军委改革决策部署中强化大局意识。在中央军委改革工作会议召开后，四总部和各大单位一致表示，坚决贯彻落实习主席改革强军决策指示，以强烈的使命担当打赢改革攻坚战。正确对待改革中的利益关系调整，坚持各项工作都围绕改革来谋划、部署、推进，凝神静气抓好当前工作任务落实，在改革大考中交出让党和人民满意的合格答卷。这些都充分体现了我军坚强的组织纪律观念。

在正确对待进退走留、改转并行中彰显纪律自觉。改革不可避免地要触动部分人的利益，裁减30万员额不可避免地要有人离开部队。取与舍、走与留，不是凭个人的愿望，而是靠组织的挑选。听从组织安排，接受组织挑选，是每一名革命军人应有的担当和自觉。

“令严方可肃兵威，命重始于整纲纪。”深化国防和军队改革，改的不仅是体制和机制，不仅是员额和编成，更需要改作风、严纪律。