自主创新建设网络强国（2）

以制度支持网络强国建设

基础设施与过硬的技术是互联网发展的主要指标。汪玉凯介绍，打造世界领先的信息化基础设施主要包括网络规模、宽带普及率，与网络相关的信息产业的竞争力，网络安全的承载能力等。云计算、移动互联网、大数据以及物联网的建设和应用方面，同样要处于世界领先水平。

受访学者提出，尽管我国已成为全球网络大国，但与网络强国相比，还有较大差距。关键技术受制于人、自主创新动力不足、网络安全面临严峻挑战等方面制约着网络强国建设。“建设网络强国是项系统工程，需要全国全方位努力和协调，以创新作为驱动力则有望从制度和人才两大关键要素上突破瓶颈。”李良荣表示。

姜奇平认为，未来亟须完善协同创新，包括技术创新与服务创新。技术创新针对的首先是信息产业及其主导产业，尤其是战略性新兴产业。从供给的角度加强实力，使短板成为强势。服务创新长期以来是中国的强项，未来更需要继续扬长避短，通过“互联网+”将这种优势渗透到各行各业。而这两个方面的创新也为研究者提出了一系列新的课题，很多领域实践已经先行，理论创新还亟须跟上。

我国已明确提出的“互联网+”行动计划将为创新创业提供更多可能性。“推动这一行动计划不断创造出新的经济业态和新的经济增长形式，为创新发展提供新的动能。”汪玉凯表示，推进自主创新战略和国产化战略，亟须实现关键技术自主可控，为维护国家安全、网络安全提供技术保障。

“以创新为驱动力，把建设网络强国当作国家一个最重要的发展战略目标，这需要制度安排。”李良荣提出三个层面的构想：首先，发挥我国的制度优势，对网络的核心技术，比如网络安全，集中精兵强将集体攻关；其次，以国家课题名义要求互联网巨头承担重大技术研发，取得突破性进展；再次，助力小型公司和个人创新，鼓励新技术不断问世。

同时，受访学者对完善和建立与网络强国相适应的网络治理能力提出期待。李良荣说，建设互联网强国决不仅仅是技术上强势和领先，同样应该重视对网络的治理，安全应成为互联网治理的基本目标。