李小鹏：“四创联动”推进供给侧结构性改革（3）

 打响煤炭脱困转型攻坚战

“推进煤炭供给侧结构性改革，推动煤炭脱困转型，必须长远结合、标本兼治、综合施策。”作为煤炭大省省长，李小鹏胸有成竹地说：“当前要多措并举化解煤炭过剩产能，我们提出实施‘五个一批’，就是按照国家政策依法淘汰关闭一批，推动行业重组整合一批，减量置换退出一批，依规核减一批，搁置延缓一批，严控增量，主动减量，优化存量。近期暂停配置煤炭资源，暂停审批煤炭项目。在化解过剩产能过程中，各级政府要帮助企业妥善解决职工转岗就业、社会保障等现实问题。”

李小鹏说，在此基础上，进一步深化煤炭管理体制改革，推进煤炭资源市场化配置，研究推进煤炭价格形成机制、销售采购体制、交易方式改革，构建行业价格自律机制，焕发体制活力；谋划推进煤炭企业的板块式结构性重组，优化产业布局和企业组织方式；分离国有煤企办社会职能，进一步减轻企业负担；推进煤炭科技创新，促进清洁高效利用；扩大对外开放，推进“以煤会友”和国际产能合作，通过不懈努力，让煤炭回归绿色，造福中国，造福人类。

  创造新供给 满足新需求

“供给侧结构性改革的实质是，提高供给的水平、质量和效益，提高供给结构的适应性和灵活性，满足人民群众日益增长的物质和精神需求。”李小鹏说，对于山西这个能源优势突出、制造业基础较好、文化旅游资源丰富的欠发达省份，推进供给侧结构性改革要全面布局、重点突破。

——在传统能源领域，推动煤炭清洁高效利用。加大煤炭科技创新和推广力度，开辟多样化的煤炭清洁高效利用转化渠道，促进煤电联营、煤化联营、煤焦钢联营、煤电铝联营，着力构建煤—电—冶、煤—电—材、煤—电—化、煤—电—用等产业链条，着力推进城乡“煤改电”工程，大力发展电动汽车和电动农机具，推动煤炭工业清洁高效发展。

——在新能源领域，发展壮大煤层气产业。“十二五”期间，山西煤层气开采量和利用量均居全国首位。下一步，山西将加大煤层气开发利用力度，推进地面煤层气开采与井下瓦斯抽采，实施煤矿瓦斯抽采全覆盖工程，推动大容量联合循环瓦斯发电，积极探索同质同价的价格政策，促进煤层气多通道、多途径开发利用，推动煤层气利用省内全覆盖，并开拓省外市场。

——在装备制造业领域，重点发展电动汽车产业。把发展电动汽车作为创新供给、调整结构、提升动能、保护环境的重大突破点，举全省之力，加快把这一产业打造成新的支柱产业。山西将完善产业政策，优化产业布局，加强技术研发，完善配套设施，加强财税扶持，创新融资机制，完善用电政策，实行差异化交通管理，加大宣传推广，建立考评机制，重点发展电动客车、电动专用车、电动乘用车、电动农用车和电动农机具，力争到2020年全省电动汽车生产能力和市场保有量分别达到12万辆、20万辆以上。同时，也要积极研发推广应用煤层气、煤基醇醚燃料等替代能源汽车。

——在服务业领域，重点发展文化旅游业。山西是中华文明重要发祥地、中国红色革命根据地，文化底蕴深厚，旅游资源丰富。要通过创新旅游业发展机制，深挖历史文化内涵，提升软硬件设施，打造知名旅游品牌，把文化旅游业发展成展示山西美好形象的窗口产业，促进富民强省的朝阳产业。

采访结束时，李小鹏满怀信心地说：“供给侧结构性改革是中国经济升级的强大引擎，更是资源型地区转型发展的制胜利器。我们坚信，通过‘四创联动’扎实推进这一伟大改革，山西经济转型一定会冲出重围、结出硕果，在全面建成小康社会的征程中走得更快更好。”